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第一代农民工外出打工的目的，基本是挣钱回家，一般都把最终回到农村作为自己的归宿。新生代农民工与他们的父辈不同，一般都没有种过地、不会种地、也不愿意种地，不想再回到农村。两代农民工之间的差异，需要城镇管理政策尽快做出调整，为新生代农民工中的相当部分人融入城镇提供必要的条件。农民工转化为市民，最必需的条件有三个：就业、住房和社保。