论文部分内容阅读
[摘 要] 习近平同志提出的“精准扶贫”思想，使得我国的扶贫工作取得了显著成效。在十九大上，习近平总书记又把开展扶贫提到了更高的战略上来。贵州一直是我国脱贫工作的主阵地，扶贫的开展十分艰难。从十八大以来，贵州省坚决贯彻执行中央决策部署，推行了一系列行之有效的措施。历时五年，减少的贫困人口超过700万，形成了具有特色的“贵州做法”。文章将从贵州企业参与精准扶贫现状进行分析，从而总结出企业参与精准扶贫的对策思考。
[关键词] 扶贫 精准扶贫 对策 思考
中图分类号：F120.3 文献标志码：A
一、引言
精准扶贫其实就是粗放扶贫的对立面，它表示的是在多种贫困人口，多种贫困环境中，合理使用扶贫方式对贫困人口展开精确管理、准确帮扶、准确识别的贫困治理途径。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年提出的。习近平同志在考察湖南时表示，需要分类指导，因地制宜，准确地开展扶贫工作。习近平同志在2015年考察贵州时也表示，要合理的开展“十三五”中的扶贫工作，要保证在2020年时达到全面脱贫，并表示扶贫的开展重要的是在于“准确”。
据相关部门统计，截至2015年年底，贵州省共有493万贫困人口，“贫穷落后”影响着贵州经济的发展和社会的稳定。贵州省大多数都为高原斜坡的地势，山多地少，地势垂直高差相对较大，土地破碎，水土流失严重，是明显的喀斯特地貌，灾害多发，生态脆弱，地方病较多，贫困发生率相对较高，因此是脱贫过程中最困难的地区。所以，在我国的脱贫过程中，贵州作为关键地区，抓好扶贫攻坚是贵州十三五时期的头等大事。省委、省政府举全省的力量开展扶贫工作，并动员整个社会的力量参与进来，企业则是社会扶贫力量中的主力军[1]。
二、贵州公司展开精准扶贫的现状
根据贫困县农村年均人收入为2 300元的要求，2015年贵州省贫困人口约为493万人，占全国8.77%，居全国第一，全省88个县（市、区、特区）贫困发生率在10%以上的有61個。党的十八大以来，贵州省坚决贯彻执行中央决策部署，推行了一系列行之有效的扶贫措施，5年减少的贫困人数超过700万；2017年12月26日，在全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电话会议上，确定了2018年贵州省脱贫攻坚的目标：2018年全省力争实现减少农村贫困人口120万以上，退出贫困县16个，贫困村2 500个。因为贵州贫困情况严重，人口基数大，扶贫任务繁重而艰巨，只是利用目前的政府力量展开扶贫、精准脱贫，显然力量是不够的。所以，需要动员整个社会的力量来加入到扶贫工作中[2]。
2015年底，省委统战部等根据贵州的现实状况，开展了“千企帮千村”的内容，截至2018年年底，贵州省有3 698家公司帮助了3 827个贫困村、77.4万贫困人口，投入的资金超过了131.5亿元，公益捐赠36.4亿元，培训工人超过了4.1万人，解决就业6.2万人，变为了扶贫中非常关键的社会力量。但是，由于企业、扶贫对象等存在着差异，公司在开展扶贫工作中也或多或少存在多种问题，有的贫困村民、地区无法正确面对扶贫和被帮扶的关系，短浅的认为扶贫工作就是给物、给钱；一些企业在扶贫中经验不足，简单的履行社会责任，不能对贫困地区实施系统的、整体的、有规划的精准扶贫。因此，按照贵州公司的性质和扶贫的特点，根据公司进行扶贫的途径，对创新扶贫方式与内容提出新的看法，为我国2020年全部脱贫，全面建成小康社会贡献力量。
三、公司展开精准扶贫对策思考
（一）加大基础设施建设，深挖贫困地区资源优势，从而吸引更多企业参与扶贫。贵州为高原，交通不发达，大部分贫困区域特别是贫困区域较为密集的地区，虽然拥有较大的开发空间和丰富的自然资源，长时间以来很多地区通过构建特色，逐步开发特色产业、特色乡镇，但是产业锁定与产业道路的缺乏依然十分明显，尤其是因为受到基础设备难以正常使用的局限，很多资源难以得到合理使用，科学转变较为困难，这让基础建设变得十分重要。但是因为政府财政不足，在融资内容受限、融资渠道狭窄的情况下，政府会提供相关产品并指定公司展开基础设施建设，努力完善贫困地区的电力、网络、道路等方面的建设，力求为公司的发展以及当地的扶贫创造更好的环境。较好地基础设施环境既能够减少农村经济在发展过程中出现的自然灾害问题，同时还可以吸引更多的创业公司、当地优秀公司等到当地发展。就拿公司来说，在贫困乡村展开扶贫，不但能够合理使用当地的自然资源，同时还能有效利用当地的廉价劳动力，节约人力成本，促进公司的发展。因此，公司在节约原料成本以及人力成本、运输成本的同时，还能够带动贫困地区的资源优化配置[3-4]。
（二）鼓励参与扶贫企业朝长远、可持续方向发展。为了使参与扶贫的公司，可以较好地进行本土化发展，建立长远可持续的机制，乡村扶贫应立足当地资源、当地的居民以及原有文化、生活的现实情况，把乡村的综合价值当作根本。公司只有进入到乡村的价值体系中，才可以得到持续、稳定的发展，从而防止出现项目孤岛的问题。调研发现，往往参与扶贫的很多公司都没有归属感，觉得自己只是来展开帮扶的，不久就会回到原来的企业中，并没有把自己作为当地的一员，如此当然就无法较好的开展扶贫工作。所以，对于愿意开展精准扶贫的公司，政府部门需要积极促进公司把以捐赠为重点的扶贫内容，更改为把自身产业更好的投入到详细的扶贫工作中去；在招引外部公司的过程中，政府需要根据民意，把市场作为导向，科学的挑选与当地情况、资源相契合的公司，鼓励外来公司更好的把扶贫公司与自身的发展有机地结合在一起，从而让公司得到长远发展。让公司通过发展让更多的贫困人口获利，从而让更多的贫困人口实现脱贫。如此，不但能够让公司构建出长效的持续的扶贫机制，同时还可以科学的使用扶贫资源，进而使得公司的扶贫成果得到有效的彰显。
（三）在实践中创新开展公司进行扶贫的内容。公司展开扶贫的方式可以在多项内容的改革中逐步进行创新，利用直接扶贫的方法进行扶贫，可以包含教育、医疗、养老等多个领域，通过构建新农村、展开科技帮扶、展开人才帮扶等多个内容进行定点帮扶。由于公司进行脱贫攻坚，既能为贫困地区带来先进的生产力，使得贫困农村的村民转变思想观念，从根本上激发贫困地区的发展活力，提升贫困地区农民的自我发展水平，又可以让公司获得更好地发展空间，树立良好的公司形象，属于扶贫对象与帮扶主体获得双赢的扶贫方式。
四、结语
在脱贫攻坚战中，企业通过扶贫，换来的是贵州人民的全面小康，同时也能让企业获得更好更大的发展空间。所以公司在进行精准扶贫时，要处理好盈利和履行社会责任的关系，通过体制和机制创新，推进公司进行精准扶贫。
参考文献：
[1]吴云云，王鹏.企业主导的开发式扶贫模式探讨一贵州省毕节地区“万头黄牛繁育基地”案例的启示[J].中国社会科学院研究生院学报，2005（04）：10- 12.
[2]朱启铸，梁栋.基于乡村价值的精准扶贫[J].贵州民族大学学报（哲学社会科学版），2016（02）：56- 64.
[3]张琉.企业参与扶贫开发的机理与动力机制研究——以陕西省“府谷现象”为例[J].中国流通经济，2011（04）：58- 63.
[4]庄天慧，陈光燕，蓝红星.精准扶贫主体行为逻辑与作用机制研究[J].广西民族研究，2015（06）：78.
[关键词] 扶贫 精准扶贫 对策 思考
中图分类号：F120.3 文献标志码：A
一、引言
精准扶贫其实就是粗放扶贫的对立面，它表示的是在多种贫困人口，多种贫困环境中，合理使用扶贫方式对贫困人口展开精确管理、准确帮扶、准确识别的贫困治理途径。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年提出的。习近平同志在考察湖南时表示，需要分类指导，因地制宜，准确地开展扶贫工作。习近平同志在2015年考察贵州时也表示，要合理的开展“十三五”中的扶贫工作，要保证在2020年时达到全面脱贫，并表示扶贫的开展重要的是在于“准确”。
据相关部门统计，截至2015年年底，贵州省共有493万贫困人口，“贫穷落后”影响着贵州经济的发展和社会的稳定。贵州省大多数都为高原斜坡的地势，山多地少，地势垂直高差相对较大，土地破碎，水土流失严重，是明显的喀斯特地貌，灾害多发，生态脆弱，地方病较多，贫困发生率相对较高，因此是脱贫过程中最困难的地区。所以，在我国的脱贫过程中，贵州作为关键地区，抓好扶贫攻坚是贵州十三五时期的头等大事。省委、省政府举全省的力量开展扶贫工作，并动员整个社会的力量参与进来，企业则是社会扶贫力量中的主力军[1]。
二、贵州公司展开精准扶贫的现状
根据贫困县农村年均人收入为2 300元的要求，2015年贵州省贫困人口约为493万人，占全国8.77%，居全国第一，全省88个县（市、区、特区）贫困发生率在10%以上的有61個。党的十八大以来，贵州省坚决贯彻执行中央决策部署，推行了一系列行之有效的扶贫措施，5年减少的贫困人数超过700万；2017年12月26日，在全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电话会议上，确定了2018年贵州省脱贫攻坚的目标：2018年全省力争实现减少农村贫困人口120万以上，退出贫困县16个，贫困村2 500个。因为贵州贫困情况严重，人口基数大，扶贫任务繁重而艰巨，只是利用目前的政府力量展开扶贫、精准脱贫，显然力量是不够的。所以，需要动员整个社会的力量来加入到扶贫工作中[2]。
2015年底，省委统战部等根据贵州的现实状况，开展了“千企帮千村”的内容，截至2018年年底，贵州省有3 698家公司帮助了3 827个贫困村、77.4万贫困人口，投入的资金超过了131.5亿元，公益捐赠36.4亿元，培训工人超过了4.1万人，解决就业6.2万人，变为了扶贫中非常关键的社会力量。但是，由于企业、扶贫对象等存在着差异，公司在开展扶贫工作中也或多或少存在多种问题，有的贫困村民、地区无法正确面对扶贫和被帮扶的关系，短浅的认为扶贫工作就是给物、给钱；一些企业在扶贫中经验不足，简单的履行社会责任，不能对贫困地区实施系统的、整体的、有规划的精准扶贫。因此，按照贵州公司的性质和扶贫的特点，根据公司进行扶贫的途径，对创新扶贫方式与内容提出新的看法，为我国2020年全部脱贫，全面建成小康社会贡献力量。
三、公司展开精准扶贫对策思考
（一）加大基础设施建设，深挖贫困地区资源优势，从而吸引更多企业参与扶贫。贵州为高原，交通不发达，大部分贫困区域特别是贫困区域较为密集的地区，虽然拥有较大的开发空间和丰富的自然资源，长时间以来很多地区通过构建特色，逐步开发特色产业、特色乡镇，但是产业锁定与产业道路的缺乏依然十分明显，尤其是因为受到基础设备难以正常使用的局限，很多资源难以得到合理使用，科学转变较为困难，这让基础建设变得十分重要。但是因为政府财政不足，在融资内容受限、融资渠道狭窄的情况下，政府会提供相关产品并指定公司展开基础设施建设，努力完善贫困地区的电力、网络、道路等方面的建设，力求为公司的发展以及当地的扶贫创造更好的环境。较好地基础设施环境既能够减少农村经济在发展过程中出现的自然灾害问题，同时还可以吸引更多的创业公司、当地优秀公司等到当地发展。就拿公司来说，在贫困乡村展开扶贫，不但能够合理使用当地的自然资源，同时还能有效利用当地的廉价劳动力，节约人力成本，促进公司的发展。因此，公司在节约原料成本以及人力成本、运输成本的同时，还能够带动贫困地区的资源优化配置[3-4]。
（二）鼓励参与扶贫企业朝长远、可持续方向发展。为了使参与扶贫的公司，可以较好地进行本土化发展，建立长远可持续的机制，乡村扶贫应立足当地资源、当地的居民以及原有文化、生活的现实情况，把乡村的综合价值当作根本。公司只有进入到乡村的价值体系中，才可以得到持续、稳定的发展，从而防止出现项目孤岛的问题。调研发现，往往参与扶贫的很多公司都没有归属感，觉得自己只是来展开帮扶的，不久就会回到原来的企业中，并没有把自己作为当地的一员，如此当然就无法较好的开展扶贫工作。所以，对于愿意开展精准扶贫的公司，政府部门需要积极促进公司把以捐赠为重点的扶贫内容，更改为把自身产业更好的投入到详细的扶贫工作中去；在招引外部公司的过程中，政府需要根据民意，把市场作为导向，科学的挑选与当地情况、资源相契合的公司，鼓励外来公司更好的把扶贫公司与自身的发展有机地结合在一起，从而让公司得到长远发展。让公司通过发展让更多的贫困人口获利，从而让更多的贫困人口实现脱贫。如此，不但能够让公司构建出长效的持续的扶贫机制，同时还可以科学的使用扶贫资源，进而使得公司的扶贫成果得到有效的彰显。
（三）在实践中创新开展公司进行扶贫的内容。公司展开扶贫的方式可以在多项内容的改革中逐步进行创新，利用直接扶贫的方法进行扶贫，可以包含教育、医疗、养老等多个领域，通过构建新农村、展开科技帮扶、展开人才帮扶等多个内容进行定点帮扶。由于公司进行脱贫攻坚，既能为贫困地区带来先进的生产力，使得贫困农村的村民转变思想观念，从根本上激发贫困地区的发展活力，提升贫困地区农民的自我发展水平，又可以让公司获得更好地发展空间，树立良好的公司形象，属于扶贫对象与帮扶主体获得双赢的扶贫方式。
四、结语
在脱贫攻坚战中，企业通过扶贫，换来的是贵州人民的全面小康，同时也能让企业获得更好更大的发展空间。所以公司在进行精准扶贫时，要处理好盈利和履行社会责任的关系，通过体制和机制创新，推进公司进行精准扶贫。
参考文献：
[1]吴云云，王鹏.企业主导的开发式扶贫模式探讨一贵州省毕节地区“万头黄牛繁育基地”案例的启示[J].中国社会科学院研究生院学报，2005（04）：10- 12.
[2]朱启铸，梁栋.基于乡村价值的精准扶贫[J].贵州民族大学学报（哲学社会科学版），2016（02）：56- 64.
[3]张琉.企业参与扶贫开发的机理与动力机制研究——以陕西省“府谷现象”为例[J].中国流通经济，2011（04）：58- 63.
[4]庄天慧，陈光燕，蓝红星.精准扶贫主体行为逻辑与作用机制研究[J].广西民族研究，2015（06）：78.