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党的十六届六中全会提出了我国卫生事业改革发展的基本原则、重大举措和目标任务,指明了医疗卫生改革的方向。为了在构建社会主义和谐社会的伟大进程中不断发展卫生事业,努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,就必须公平配置医疗卫生资源,坚持以人为本,维护人民健康权益,坚持公平优先,公平与效率相统一,坚持政府主导与市场机制相结合,坚持以农村卫生工作为重点,坚持与经济发展水平相适应,分阶段实现卫生服务的目标。