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摘 要：本文提出了高职院校校内实训基地的主动管理模式，这种模式混合所有高职范式的重要组成要素，有很好的管理弹性，能够将职业院校、企业和学生的学业、就业、创业、职业有效贯通，具有开放性、普适性、可持续性的特点。
关键词：实训基地；范式主动型；制度创新；混合所有
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）02-0210-01
一、我国高职院校实训基地建设及运行现状
自2000年以来，国家对高职学生的实践与实训环节日益重视，各地方政府也积极扶持，在此背景下，职业院校结合自身实际，在教育经费中提取专项资金，用多种形式加大实训基地投资力度，初步形成了“自建、共建、联建、援建、辐射、订单培养”等实训基地建设方式。在各类实训基地的建设模式中，自建方式最为常见。这种方式特点是政府定额资金支持加院校自筹资金，自主管理，场地一般均设在校内。它有利于按教学计划组织学生实习实训，是实施产教结合较好的建设方式。部分院校的实训基地为建设而建设，为了获取好的声誉，为了教育硬件达标。这种行为本质是应付，没有把实训基地在高职领域的根本性体现出来，在教学过程中，先进设施没有为基地、专业带来价值创造，导致资源配置失当，华而不实。
二、主动型实训基地（实训室）模式内涵
为提升实训基地在教学工作中的定位，提高实训基地的应用效率，笔者认为，在高职体系推出学校与企业共同合作办学的混合所有模式，并把实训基地变为主动型实训基地（实训室）模式成为一种较好选择。
1. 主动型实训基地的内涵
本文主动型实训基地（实训室）模式内涵如下：①高职实训基地按照外向型、开放式理念运作，以教学和创业相结合，成为创业孵化基地，成为高职院校的标志性硬件。②在政府或院校层面，视实训基地为高职革新前沿，探索高职院校办学模式的试验场，应用各种倾斜政策在教学管理中主动引导，把实训基地视为专业生存与发展的根基，并以此开发课程，发展专业，主动谋求专业生存与发展。③在教学团队层面，教师可将核心技能培养分解成一系列模块，实训项目由简单到复杂、由低端到高端，由练习、实验、见习、实习、设计等递增安排，建立一整套积木式知识模块，把实训基地建设成为新的教学、教法试验基地，主动创新教育、教法，培养创业型技能人才。④在学生层面，把实训基地视为技能练习、提高、创新的场地，努力培养主动创新、创业的意识，主动转换角色，崇尚创新与创业。
2. 主动型实训基地运行框架示意图
三、主动型实训基地运行设计理念
根据我国当前教育制度，高校不得使用国拨教育经费、科研代管费、基本建设费、专项拨款等预算内资金及用于学生和教职员工的各项基金作为经营性投资。但允许学校将闲置、富余及孵化高新技术企业确需的非经营性资产转为经营性资产。高职院校可以按照有利于高校科技产业长远发展、有利于国有资产保值、有利于高校产业规范管理的原则，推动主动型实训基地范式建设与发展。
四、主动型实训基地（实训室）范式的现实意义
（1）充分调动各方积极性，激发创造力：主动型实训基地实现了教学组织与实训、实践的高效结合，推进“教学做”一体化，充分调动院校、系部、教师、学生甚至企业的积极性，在竞争和激励机制下，凝聚力量，激发创造力与创新力。使院校的专业立足行业前沿，创新技术，引导、引领相关技术发展，提高行业认证标准，使学校真正成为学校。一个学校办学是否成功根本不在于校长或院长，而在于一线教师队伍。在主动型实训基地管理范式下，专任教师和学生均有双重身份：教师、专业技术人员；学生、企业员工。这种关系能够有效调动师生教与学的积极性，激发创造力。
（2）提高教学运营质量：此范式可有效提高高职的教育教学水平，为学生真正适应企业岗位提供帮助。主动型实训基地管理以企业化管理为目标，又区别于纯企业管理，有助于充分利用实训设施功能，提高设备利用率，增加学生（学员）实训课时，提高教育教学质量。
（3）避免传统校企合作中存在的弊端：校内主动型实训基地建设可以有效避免校企合作中企业主导而重利的弊病。目前国内高职院校的校企合作项目问题重重，如，企业主导并得利，学校被动，工科学生成企业的廉价劳动力，经济类学生多数只能在企业实习不能就业，医学类高职学生实习须向医院交费等。彻底解决校企合作中“企冷校热”、合作层次不高、可持续性不强等问题。
（4）实现实训基地可持续发展：通过生产性实训，不但为学生（学员）提供了实践机会，而且为基地产生了收入，派生了造血功能，为可持续发展提供物质基础，有效缓解职业院校办学经费紧张窘境。
五、结语
只靠有限公共财力投入，不能解决职业教育实训基地运转困难的窘境，如果想在根本上扭转这一困局，必须在办学模式、管理模式、教学模式上进行突破和创新，大力、大胆构建新型职业教育范式，突出主动型实训基地在高职人才培养中的作用。主动型实训基地可能成为高职院校可持续发展重要范式，它在传承技术技能、促进就业和创业方面有着得天独厚的优势，在教学管理、资产管理、经营管理、人事管理、财务管理等方面实现了协调与统一，从思想认识上得到突破、机制上得到革新，能够从根本上改变高职办学被动的现状。
（作者单位：河北工业职业技术学院）
关键词：实训基地；范式主动型；制度创新；混合所有
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）02-0210-01
一、我国高职院校实训基地建设及运行现状
自2000年以来，国家对高职学生的实践与实训环节日益重视，各地方政府也积极扶持，在此背景下，职业院校结合自身实际，在教育经费中提取专项资金，用多种形式加大实训基地投资力度，初步形成了“自建、共建、联建、援建、辐射、订单培养”等实训基地建设方式。在各类实训基地的建设模式中，自建方式最为常见。这种方式特点是政府定额资金支持加院校自筹资金，自主管理，场地一般均设在校内。它有利于按教学计划组织学生实习实训，是实施产教结合较好的建设方式。部分院校的实训基地为建设而建设，为了获取好的声誉，为了教育硬件达标。这种行为本质是应付，没有把实训基地在高职领域的根本性体现出来，在教学过程中，先进设施没有为基地、专业带来价值创造，导致资源配置失当，华而不实。
二、主动型实训基地（实训室）模式内涵
为提升实训基地在教学工作中的定位，提高实训基地的应用效率，笔者认为，在高职体系推出学校与企业共同合作办学的混合所有模式，并把实训基地变为主动型实训基地（实训室）模式成为一种较好选择。
1. 主动型实训基地的内涵
本文主动型实训基地（实训室）模式内涵如下：①高职实训基地按照外向型、开放式理念运作，以教学和创业相结合，成为创业孵化基地，成为高职院校的标志性硬件。②在政府或院校层面，视实训基地为高职革新前沿，探索高职院校办学模式的试验场，应用各种倾斜政策在教学管理中主动引导，把实训基地视为专业生存与发展的根基，并以此开发课程，发展专业，主动谋求专业生存与发展。③在教学团队层面，教师可将核心技能培养分解成一系列模块，实训项目由简单到复杂、由低端到高端，由练习、实验、见习、实习、设计等递增安排，建立一整套积木式知识模块，把实训基地建设成为新的教学、教法试验基地，主动创新教育、教法，培养创业型技能人才。④在学生层面，把实训基地视为技能练习、提高、创新的场地，努力培养主动创新、创业的意识，主动转换角色，崇尚创新与创业。
2. 主动型实训基地运行框架示意图
三、主动型实训基地运行设计理念
根据我国当前教育制度，高校不得使用国拨教育经费、科研代管费、基本建设费、专项拨款等预算内资金及用于学生和教职员工的各项基金作为经营性投资。但允许学校将闲置、富余及孵化高新技术企业确需的非经营性资产转为经营性资产。高职院校可以按照有利于高校科技产业长远发展、有利于国有资产保值、有利于高校产业规范管理的原则，推动主动型实训基地范式建设与发展。
四、主动型实训基地（实训室）范式的现实意义
（1）充分调动各方积极性，激发创造力：主动型实训基地实现了教学组织与实训、实践的高效结合，推进“教学做”一体化，充分调动院校、系部、教师、学生甚至企业的积极性，在竞争和激励机制下，凝聚力量，激发创造力与创新力。使院校的专业立足行业前沿，创新技术，引导、引领相关技术发展，提高行业认证标准，使学校真正成为学校。一个学校办学是否成功根本不在于校长或院长，而在于一线教师队伍。在主动型实训基地管理范式下，专任教师和学生均有双重身份：教师、专业技术人员；学生、企业员工。这种关系能够有效调动师生教与学的积极性，激发创造力。
（2）提高教学运营质量：此范式可有效提高高职的教育教学水平，为学生真正适应企业岗位提供帮助。主动型实训基地管理以企业化管理为目标，又区别于纯企业管理，有助于充分利用实训设施功能，提高设备利用率，增加学生（学员）实训课时，提高教育教学质量。
（3）避免传统校企合作中存在的弊端：校内主动型实训基地建设可以有效避免校企合作中企业主导而重利的弊病。目前国内高职院校的校企合作项目问题重重，如，企业主导并得利，学校被动，工科学生成企业的廉价劳动力，经济类学生多数只能在企业实习不能就业，医学类高职学生实习须向医院交费等。彻底解决校企合作中“企冷校热”、合作层次不高、可持续性不强等问题。
（4）实现实训基地可持续发展：通过生产性实训，不但为学生（学员）提供了实践机会，而且为基地产生了收入，派生了造血功能，为可持续发展提供物质基础，有效缓解职业院校办学经费紧张窘境。
五、结语
只靠有限公共财力投入，不能解决职业教育实训基地运转困难的窘境，如果想在根本上扭转这一困局，必须在办学模式、管理模式、教学模式上进行突破和创新，大力、大胆构建新型职业教育范式，突出主动型实训基地在高职人才培养中的作用。主动型实训基地可能成为高职院校可持续发展重要范式，它在传承技术技能、促进就业和创业方面有着得天独厚的优势，在教学管理、资产管理、经营管理、人事管理、财务管理等方面实现了协调与统一，从思想认识上得到突破、机制上得到革新，能够从根本上改变高职办学被动的现状。
（作者单位：河北工业职业技术学院）