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摘要： 随着消防救援队伍的全面改革，消防应急通信职责由单一的队伍内部通信保障转变为重大灾害事故应急通信保障。针对新形势下各类灾害事故、突发事件的不断增加，救援工作面临技术要求高、处置难度大、作战时间长等新特点，消防无人机在消防应急通信领域也越来越得到广泛使用，消防无人机驾驶员队伍建设也越来越重要。本文主要从管理机构与职责、资质认证站建设、资质认证、组织实施等方面探讨如何推动省级消防救援队伍消防无人机驾驶员资质认证体系建设。
关键词：消防无人机 驾驶员 资质认证
一、当前现状
目前，消防无人机驾驶员培训主要依托社会第三方工作培训，主要驾驶证有AOPA（中国航空器拥有者及驾驶员协会）、UTC（无人机应用技术培训中心）和ASFC（中国航空运动协会），但由于培训及日常训练考核缺乏系统性，导致存在以下问题：一是受训人员对无人机认知层次差别较大，飞行基础不扎实，操作能力参差不齐。二是无人机基础理论及应用知识欠缺，缺乏相应的授课技巧，对制作教案、教学PPT有明显短板。三是无人机的熟练度是需要时间的沉淀和经验的积累，教员的成长也是需要经常驾驶无人机，但部分学员在基层缺乏无人机的日常训练四是无人机管理制度、日常维护保养制度及驾驶员晋级制度不完善。所以如何建立长效的消防无人机驾驶员资质认证体系，进一步规范消防无人机管理，全面提升消防无人机驾驶员整体素质尤为重要。
二、体系架构建设
主要包括明确管理机构和职责、建设资质认证站、划分资质认证等级、制定训练大纲和考核大纲、组织实施考核五个方面内容，具体如下：
（一）明确管理机构和职责
省消防救援总队成立消防无人机驾驶员资质认证管理中心，具体负责以下几个方面的工作：一是贯彻执行上级有关规定，制定全省消防无人机驾驶员资质认证规章制度和工作计划，组织实施消防无人机驾驶员资质认证;二是编写消防无人机驾驶员资质认证考核大纲和训练大纲，每年至少组织开展一次集中培训;三是负责选拔、培训和管理全省消防无人机驾驶员和教练员，建立人才数据库;四是监制、管理全省消防无人机驾驶员资质认证相关标牌、证书的发放和使用;五是负责全省消防无人机驾驶员资质年审工作;六是制定全省消防无人机维护保障管理办法及安全管理办法;七是按要求组建、管理消防无人机驾驶员资质认证站。
（二）建设资质认证站
省消防救援总队建立消防无人机驾驶员资质认证站，主要履行以下职责：一是根据资质认证管理中心统一安排，拟定工作计划，具体实施消防无人机驾驶员资质认证工作;二是选聘和管理考务人员;三是负责资质认证站的设施、设备和器材的管理和维护;同时，资质认证站应设置专门工作场地，用于日常办公、理论知识考核和技能操作考核，并建立鉴定工作规程、考务和考评人员工作守则、考场规则、考试管理制度、保密制度、档案管理制度、设施设备管理制度等规章制度，规范考前准备、考核实施到结果办理的整个考务工作流程，力求客观公正、科学严谨。
（三）划分资质认证等级
消防无人机资质可分为消防无人机驾驶员初级资质、高级资质和教练员资质三个等级，分别对应的要求如下：
1、初级资质：含无人机应用理论考试（初级）和实操飞行（初级）两个部分考核内容，全部通过的颁发无人机驾驶员初级资质证书。
2、高级资质：含资格评审、理论考试（高级）及实操飞行（高级）3个部分，全部通过的颁发无人机驾驶员高级资质证书。
3、教练员资质：通常在从事无人机驾驶员操作、教学的指战员或地方专家中选拔产生，并具备以下条件：一是已取得消防无人机驾驶员高级资质认证，并通过总队组织的教练员考核选拔;二是取得国家职业技能标准无人机驾驶员、AOPA、UTC等执照认证资质，并通过总队组织的教练员考核选拔。三是教练员实行聘任制，聘任期通常不超过3年;聘任期满需要继续聘用的，经总队消防无人机驾驶员资质认证管理中心审核后，方可续聘。
（四）制定训练大纲和考核大纲
1、训练大纲。主要包含地面理论训练大纲、初级资质飞行训练大纲、高级资质飞行训练大纲、教练员资质飞行训练大纲四个方面内容，着重强调消防应用的实际需求，具体如下：
（1）地面理论训练大纲为所有资质等级基础知识，主要包括地面理论课程设置及学时分配和明确航空法规、无人机系统组成、航空气象知识、空气动力学基础与飞行原理、飞行操作基础等基本基础理论要求。
（2）初级、高级和教练员资质飞行训练大纲分别包括不同等级的资质飞行训练课程设置及学时分配、不同练习机型和模拟飞行及不同的训练练习要求。
2、考核大纲。根据初级、高级、教练员三个岗位不同要求，由浅入深分别设置不同考核科目内容。其中，初级认证着重对基础操作、安全意识、应用基础能力进行考核验证;中级认证考核中包含初级认证所有内容及对实战应用、特殊灾害场景飞行、故障排查能力等要求的考核;高级认证考核中包含初级和中级所有内容，并更加注重对培训能力和创新能力的考核。
（五）组织实施考核
资质认证按照个人申请、资格审查、考核认证、核发证书的程序进行。认证考核前，总队消防无人机驾驶员认证管理中心从人才库中随机抽取部分教练员承担考评员职责， 并在 资质认证过程中设立监考员、记分员和校对员等考务人员，配合资质认证工作的开展。消防无人机驾驶员资质认证管理中心对考核成绩进行审核，审核通过的发放相应等级资质证书。
三、总结
本文主要从管理机构与职责、资质认证站建设、资质认证等级划分、组织实施、技能标准、资质认证考核大纲、业务训练大纲等内容探讨了如何规范消防无人机驾驶员资质认证体系建设，但由于当前尚未有一套成熟的体系可以借鉴，文中提到的各项观点仍有不足之处，还需在日常实践中不断完善和充实。
参考文献
[1]王丛. 基于无人机飞手的培训体系建设研究[J]. 创新创业理论研究与实践，2018，1（14）：104-105.
[2].我国无人机行业发展现状与前景分析[J]. 军民两用技术与产品，2020（07）：10-19.
[3]许斌. 谈无人机物流人才的需求与供给[J]. 商业经济研究，2018（12）：123-125.
[4]劉朝君，孙颖飞. 无人机飞行员培训方法研究[J]. 中国科技信息，2016（24）：23-24.
[5]刁德权. 无人机操控员培训模式研究[J]. 无线互联科技，2014（12）：123.
关键词：消防无人机 驾驶员 资质认证
一、当前现状
目前，消防无人机驾驶员培训主要依托社会第三方工作培训，主要驾驶证有AOPA（中国航空器拥有者及驾驶员协会）、UTC（无人机应用技术培训中心）和ASFC（中国航空运动协会），但由于培训及日常训练考核缺乏系统性，导致存在以下问题：一是受训人员对无人机认知层次差别较大，飞行基础不扎实，操作能力参差不齐。二是无人机基础理论及应用知识欠缺，缺乏相应的授课技巧，对制作教案、教学PPT有明显短板。三是无人机的熟练度是需要时间的沉淀和经验的积累，教员的成长也是需要经常驾驶无人机，但部分学员在基层缺乏无人机的日常训练四是无人机管理制度、日常维护保养制度及驾驶员晋级制度不完善。所以如何建立长效的消防无人机驾驶员资质认证体系，进一步规范消防无人机管理，全面提升消防无人机驾驶员整体素质尤为重要。
二、体系架构建设
主要包括明确管理机构和职责、建设资质认证站、划分资质认证等级、制定训练大纲和考核大纲、组织实施考核五个方面内容，具体如下：
（一）明确管理机构和职责
省消防救援总队成立消防无人机驾驶员资质认证管理中心，具体负责以下几个方面的工作：一是贯彻执行上级有关规定，制定全省消防无人机驾驶员资质认证规章制度和工作计划，组织实施消防无人机驾驶员资质认证;二是编写消防无人机驾驶员资质认证考核大纲和训练大纲，每年至少组织开展一次集中培训;三是负责选拔、培训和管理全省消防无人机驾驶员和教练员，建立人才数据库;四是监制、管理全省消防无人机驾驶员资质认证相关标牌、证书的发放和使用;五是负责全省消防无人机驾驶员资质年审工作;六是制定全省消防无人机维护保障管理办法及安全管理办法;七是按要求组建、管理消防无人机驾驶员资质认证站。
（二）建设资质认证站
省消防救援总队建立消防无人机驾驶员资质认证站，主要履行以下职责：一是根据资质认证管理中心统一安排，拟定工作计划，具体实施消防无人机驾驶员资质认证工作;二是选聘和管理考务人员;三是负责资质认证站的设施、设备和器材的管理和维护;同时，资质认证站应设置专门工作场地，用于日常办公、理论知识考核和技能操作考核，并建立鉴定工作规程、考务和考评人员工作守则、考场规则、考试管理制度、保密制度、档案管理制度、设施设备管理制度等规章制度，规范考前准备、考核实施到结果办理的整个考务工作流程，力求客观公正、科学严谨。
（三）划分资质认证等级
消防无人机资质可分为消防无人机驾驶员初级资质、高级资质和教练员资质三个等级，分别对应的要求如下：
1、初级资质：含无人机应用理论考试（初级）和实操飞行（初级）两个部分考核内容，全部通过的颁发无人机驾驶员初级资质证书。
2、高级资质：含资格评审、理论考试（高级）及实操飞行（高级）3个部分，全部通过的颁发无人机驾驶员高级资质证书。
3、教练员资质：通常在从事无人机驾驶员操作、教学的指战员或地方专家中选拔产生，并具备以下条件：一是已取得消防无人机驾驶员高级资质认证，并通过总队组织的教练员考核选拔;二是取得国家职业技能标准无人机驾驶员、AOPA、UTC等执照认证资质，并通过总队组织的教练员考核选拔。三是教练员实行聘任制，聘任期通常不超过3年;聘任期满需要继续聘用的，经总队消防无人机驾驶员资质认证管理中心审核后，方可续聘。
（四）制定训练大纲和考核大纲
1、训练大纲。主要包含地面理论训练大纲、初级资质飞行训练大纲、高级资质飞行训练大纲、教练员资质飞行训练大纲四个方面内容，着重强调消防应用的实际需求，具体如下：
（1）地面理论训练大纲为所有资质等级基础知识，主要包括地面理论课程设置及学时分配和明确航空法规、无人机系统组成、航空气象知识、空气动力学基础与飞行原理、飞行操作基础等基本基础理论要求。
（2）初级、高级和教练员资质飞行训练大纲分别包括不同等级的资质飞行训练课程设置及学时分配、不同练习机型和模拟飞行及不同的训练练习要求。
2、考核大纲。根据初级、高级、教练员三个岗位不同要求，由浅入深分别设置不同考核科目内容。其中，初级认证着重对基础操作、安全意识、应用基础能力进行考核验证;中级认证考核中包含初级认证所有内容及对实战应用、特殊灾害场景飞行、故障排查能力等要求的考核;高级认证考核中包含初级和中级所有内容，并更加注重对培训能力和创新能力的考核。
（五）组织实施考核
资质认证按照个人申请、资格审查、考核认证、核发证书的程序进行。认证考核前，总队消防无人机驾驶员认证管理中心从人才库中随机抽取部分教练员承担考评员职责， 并在 资质认证过程中设立监考员、记分员和校对员等考务人员，配合资质认证工作的开展。消防无人机驾驶员资质认证管理中心对考核成绩进行审核，审核通过的发放相应等级资质证书。
三、总结
本文主要从管理机构与职责、资质认证站建设、资质认证等级划分、组织实施、技能标准、资质认证考核大纲、业务训练大纲等内容探讨了如何规范消防无人机驾驶员资质认证体系建设，但由于当前尚未有一套成熟的体系可以借鉴，文中提到的各项观点仍有不足之处，还需在日常实践中不断完善和充实。
参考文献
[1]王丛. 基于无人机飞手的培训体系建设研究[J]. 创新创业理论研究与实践，2018，1（14）：104-105.
[2].我国无人机行业发展现状与前景分析[J]. 军民两用技术与产品，2020（07）：10-19.
[3]许斌. 谈无人机物流人才的需求与供给[J]. 商业经济研究，2018（12）：123-125.
[4]劉朝君，孙颖飞. 无人机飞行员培训方法研究[J]. 中国科技信息，2016（24）：23-24.
[5]刁德权. 无人机操控员培训模式研究[J]. 无线互联科技，2014（12）：123.