回首2017:改革加速 硕果累累

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  时光荏苒,光阴如梭。临近岁末,回首跌宕起伏的2017年,细思这一年来财税改革的历程,可谓硕果累累。
  这一年,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京的召开使中国成为世界瞩目的焦点;134户央企公司制改革的完成,为央企混合所有制改革扫清了障碍;共享经济的爆发式发展及令人目不暇接的大浪淘沙,成为今年资本市场最大的热点。
  这一年,会计改革加快脚步。
  《会计法》完成修订并正式实施,会计从业资格证正式取消。这是贯彻“放管服”改革要求、促进会计人员管理职能转变的重要措施。
  政府会计改革积极推进。财政部先后发布了《政府会计准则——基本准则》的投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资等5项具体准则以及固定资产准则应用指南,并出台《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,标志著具有中国特色的政府会计标准体系初步建成。
  会计师事务所合伙人执业条件进一步放宽。财政部对《会计师事务所审批和监督暂行办法》进行了修订,放宽了注会行业的准入条件,优化简化了审批程序和环节。此次修订首次允许取得中国注会资格的境外人员担任境内会计师事务所合伙人(股东)。
  注会行业信息化有了明确的指导和措施。中注协公布了《会计师事务所信息化促进工作方案》,加快推进和升级会计师事务所信息化建设的步伐,以信息化驱动注册会计师专业服务现代化,已成为注册会计师行业的共识。
  这一年,税收改革精彩纷呈。
  营改增减税效应持续释放,营业税正式退出历史舞台。全面推开营改增试点作为供给侧结构性改革和财税改革的重头戏,减税作用成效显著,自2016年5月至2017年9月,已累计减税10 639亿元;国务院发布《关于废止〈营业税暂行条例〉的决定》,全面取消了已实施60多年的营业税,营改增圆满收官。
  “走出去”企业,有了税收风险防范新措施。国家税务总局发布40个《国别投资税收指南》,方便“走出去”企业了解东道国的税收政策,有效防范税收风险,促进海外企业健康发展。
  四个税种正由条例向法律过渡。今年以来,我国政府对资源税法、烟叶税法、耕地占用税法、车辆购置税法向社会公开征求意见。这意味着四部运行平稳的条例经过多年的改革与完善,将上升为法律,在贯彻落实税收法定原则上,又迈出新步伐。
  水资源税改革试点扩围。水资源试点新增9个省市,通过扩大试点,有利于进一步发挥税收杠杆调节作用,有效抑制不合理用水需求,促进水资源节约保护;同时为全面推开水资源税制度积累经验、创造条件。
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