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1.政府转变职能,下放权力.政府职能的转变是落实农民专业合作组织发展壮大的基础,没有政府职能的转变,农民专业合作组织的发展就是空话.在市场经济条件下,政府的职能是:经济调节,市场监管,公共服务和社会管理.农产品行业协会是政府和市场之外的第三种力量,是维护经济秩序,促进经济健康发展的重要力量.这就有一个合理分工的问题.