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摘要：人工纯林面积过大、生物多样性低、稳定性差、抗逆性弱，经营管理粗放，造林、营林生产与病虫害防治脱节的现象是现阶段营林工作面对的主要问题。尤其在经济快速发展的背景之下，人为活动频繁，物资交流活跃等更是加重森林保护的严重程度，这对生态资源环境保护工作的顺利开展造成较大阻碍。本文主要对森林病虫害预测预报组织与管理对策进行分析，这对森林病虫害工作的积极开展有促进作用。
关键词：森林病虫害；预测预报组织；管理对策
森林病虫害对国家发展、社会经济以及生态环境建设有较大阻碍，因此必须在不断提高重视程度的基础上对其进行不断的完善与优化。遏制森林病虫害的发展势头是保护森林资源以及促进林业资源健康持续发展的基础与前提，这可在一定程度上说明病虫害防治工作的重要性与必要性。缺少整体、全局的和生态系统管理的协调运用是现阶段病虫害防治工作的主要问题，因此在实际针对病虫害进行一系列的防治工作时必须实现对上述内容的充分考虑。
一、森林病虫害预测预报的组织
1.森林病虫害预测预报机构的组织层次与职责
森林病虫害防治管理机构在实际建立测报机构的过程中可将预报预测工作需要与当地人员条件作为主要依据，需要注意的是预报机构具备一定的组织形式。
对于部分没有建立专门机构的单位也必须在防治管理机构内指定专人的基础之上实现对报机构的职责的负责与行驶。组织、协调，并参与测报的具体工作是测报机构或测报人员的主要工作内容，也就是在实际进行工作时必须实现对上述要求的充分满足。
2.森林病虫害预测预报机构的人员配备
在森林病虫害测报工作中各级各类森林病虫害测报工作人员始终作为主体与核心工作，对整个预测网络的动作都有一定的支撑作用。因此在实际针对预报网络开展各个层析的工作时必须将工作的任务、性质以及工作量作为主要依据实现对预报人员的合理配备，同时注意对其科学性进行保证。
3.森林病虫害预测预报机构的装备
病虫情信息资料搜集、整理、分析和传递是森林病虫害预测预报机构必不可少的工作内容，在实际进行上述工作的过程中必须实現对相应仪器、设备以及工具的使用，如果确缺少必要的装配就会导致部分观测工作无法顺利进行。
预报机构在实际对病虫情测报所用仪器、设备、常用工具及数量装备标准进行确定的过程中必须实现对森林病虫害网络的不同层次、不同工作对象、不同的测报内容等因素的充分考虑，这也是预报管理工作所必须进行的一部分内容。
二、森林病虫害预测预报主要内容
森林病虫害预测预报管理是以森林病虫害预测预报活动为对象，并揭示其内在规律性的科学，其基本任务就是通过对主要森林病虫害的调查和系统观察，结合分析有关资料，准确、及时地预报出森林病虫害的发生期、发生量、发生范围和危害程度，提出防治意见。
其具体内容主要包括：合理、科学地规定实施森林病虫害预测预报的政策和各项管理制度，确定管理体制和组织机构，保证森林病虫害预测预报网络的畅通，顺利指挥森林病虫害预测预报工作的开展。
加强科学研究，广泛推广和采用先进技术，大力开展技术创新，不断提高测报技术水平；合理有效地运用劳动资料，充分发挥劳动资料在测报中的作用；合理地利用各种测报物资，在占用和消耗同等物力的条件下，创造更多的综合效益；合理有效地利用资金，加强经济核算，降低测报费用等。
三、森林病虫害预测预报管理的原则与任务
1.森林病虫害预测预报管理的基本原则
（1）保证森林病虫害防治工作对病虫害信息的需要森林病虫害预测预报信息是重要的森林资源，虽然它不像森林、树木那样能通过人的劳动直接形成物质财富，但是人们防治病虫害的技能和管理水平都能通过病虫信息的接受和积累而获得提高，从而提高了森林病虫害防治工作的整体效率和效益。
（2）严格遵守森林病虫害预测预报管理制度在实际工作中，必须严格按照业务管理制度和技术规范的要求开展工作，决不允许弄虚作假，随意编造或涂改数据资料，更不能私自取消测报项目。
（3）开展群众性测报工作广泛开展群众性测报工作，实行专业测报与群众测报相结合。
2.森林病虫害预测预报管理的任务
森林病虫害预测预报管理的任务，是指该项管理工作是干什么的问题，也是对森林病虫害预测预报管理工作的要求，其基本任务是对森林病虫害防治过程中的森林病虫情的调查、预测和预报实行有效的组织管理和监督，以满足防治、检疫工作对病虫情信息的需要。
3.编制森林病虫害监测规划，组织开展森林病虫情调查
（1）全面调查组织全面性病虫害
调查是测报网络的日常管理活动内容之一，目的在于全面查清当地某一时期各种森林病虫害发生和危害情况。
首先，根据当地森林的分布特点和状况，以及经常发生或可能发生的病虫害种类，确定全面调查的区域范围、时间和次数；其次，确定调查内容和项目；再次，确定调查方法和调查的数量以及代表面积。
一般采取定人员、定时间、定任务和统一调查方法的办法进行。在相对一致的气候条件和森林类型的区域内，这种调查一般是制度性的，即在某一定区域内有各次全面调查的统一时期和方法、内容等，届时由负责此项工作的人员按规定要求组织进行。
（2）系统调查组织系统调查
为网络应用全面调查资料发布预报服务的活动。其主要内容有：
①确定系统调查对象。确定系统调查对象应选择那些种群波动大，受外界环境或非环境因素影响大，曾大发生或在本地有大发生可能的，且目前自然存活或发展规律未完全搞清的主要病虫害种类。
②确定系统调查点。根据区域内系统调查对象和森林分布状况，选择有代表性的林分和地点设立系统调查点。
③选定系统调查林分和标准地。根据不同系统调查对象的生物学、生态学特性选设，并在其内设置一定数量和调查的具体项目。
④确定系统调查的基本内容和方法。根据系统调查对象的种类和特性以及调查的目的，确定调查方法、时间和内容。
⑤确定系统调查点的基本业务管理程序。根据点的工作、服务对象和管理办法，来分别明确各点的工作管理程序。
4.及时报告和发布森林病虫情信息根据统计分析结果
在通过科学方法和经验方法对病虫种群动态作了充分分析后，立即按规定时间和项目将发生情况以报表、电话或文件等形式逐级上报有关部门。
5.做好森林病虫情复查
上一级测报机构在接到病虫报告后，发现有不正确的或者种群水平、危害程度变异过大的，应亲自或委托下级进行现场自查，以增加信息资料的可靠l生。
6.建立测报技术资料档案
对所有森林病虫情信息资料，均要分级建档保存。测报网络中各层次人员要按分工和管理权限，在日常管理中及时地对资料进行整理、汇总和立卷归档。
参考文献：
[1]杨春.塞罕坝机械林场森林病虫害预测预报及总体防控措施[J].河北林业科技，2011（6）：63-65.
[2]王庆海.有关森林病虫害预测预报管理的办法探究[J].科学与财富，2016（7）.
关键词：森林病虫害；预测预报组织；管理对策
森林病虫害对国家发展、社会经济以及生态环境建设有较大阻碍，因此必须在不断提高重视程度的基础上对其进行不断的完善与优化。遏制森林病虫害的发展势头是保护森林资源以及促进林业资源健康持续发展的基础与前提，这可在一定程度上说明病虫害防治工作的重要性与必要性。缺少整体、全局的和生态系统管理的协调运用是现阶段病虫害防治工作的主要问题，因此在实际针对病虫害进行一系列的防治工作时必须实现对上述内容的充分考虑。
一、森林病虫害预测预报的组织
1.森林病虫害预测预报机构的组织层次与职责
森林病虫害防治管理机构在实际建立测报机构的过程中可将预报预测工作需要与当地人员条件作为主要依据，需要注意的是预报机构具备一定的组织形式。
对于部分没有建立专门机构的单位也必须在防治管理机构内指定专人的基础之上实现对报机构的职责的负责与行驶。组织、协调，并参与测报的具体工作是测报机构或测报人员的主要工作内容，也就是在实际进行工作时必须实现对上述要求的充分满足。
2.森林病虫害预测预报机构的人员配备
在森林病虫害测报工作中各级各类森林病虫害测报工作人员始终作为主体与核心工作，对整个预测网络的动作都有一定的支撑作用。因此在实际针对预报网络开展各个层析的工作时必须将工作的任务、性质以及工作量作为主要依据实现对预报人员的合理配备，同时注意对其科学性进行保证。
3.森林病虫害预测预报机构的装备
病虫情信息资料搜集、整理、分析和传递是森林病虫害预测预报机构必不可少的工作内容，在实际进行上述工作的过程中必须实現对相应仪器、设备以及工具的使用，如果确缺少必要的装配就会导致部分观测工作无法顺利进行。
预报机构在实际对病虫情测报所用仪器、设备、常用工具及数量装备标准进行确定的过程中必须实现对森林病虫害网络的不同层次、不同工作对象、不同的测报内容等因素的充分考虑，这也是预报管理工作所必须进行的一部分内容。
二、森林病虫害预测预报主要内容
森林病虫害预测预报管理是以森林病虫害预测预报活动为对象，并揭示其内在规律性的科学，其基本任务就是通过对主要森林病虫害的调查和系统观察，结合分析有关资料，准确、及时地预报出森林病虫害的发生期、发生量、发生范围和危害程度，提出防治意见。
其具体内容主要包括：合理、科学地规定实施森林病虫害预测预报的政策和各项管理制度，确定管理体制和组织机构，保证森林病虫害预测预报网络的畅通，顺利指挥森林病虫害预测预报工作的开展。
加强科学研究，广泛推广和采用先进技术，大力开展技术创新，不断提高测报技术水平；合理有效地运用劳动资料，充分发挥劳动资料在测报中的作用；合理地利用各种测报物资，在占用和消耗同等物力的条件下，创造更多的综合效益；合理有效地利用资金，加强经济核算，降低测报费用等。
三、森林病虫害预测预报管理的原则与任务
1.森林病虫害预测预报管理的基本原则
（1）保证森林病虫害防治工作对病虫害信息的需要森林病虫害预测预报信息是重要的森林资源，虽然它不像森林、树木那样能通过人的劳动直接形成物质财富，但是人们防治病虫害的技能和管理水平都能通过病虫信息的接受和积累而获得提高，从而提高了森林病虫害防治工作的整体效率和效益。
（2）严格遵守森林病虫害预测预报管理制度在实际工作中，必须严格按照业务管理制度和技术规范的要求开展工作，决不允许弄虚作假，随意编造或涂改数据资料，更不能私自取消测报项目。
（3）开展群众性测报工作广泛开展群众性测报工作，实行专业测报与群众测报相结合。
2.森林病虫害预测预报管理的任务
森林病虫害预测预报管理的任务，是指该项管理工作是干什么的问题，也是对森林病虫害预测预报管理工作的要求，其基本任务是对森林病虫害防治过程中的森林病虫情的调查、预测和预报实行有效的组织管理和监督，以满足防治、检疫工作对病虫情信息的需要。
3.编制森林病虫害监测规划，组织开展森林病虫情调查
（1）全面调查组织全面性病虫害
调查是测报网络的日常管理活动内容之一，目的在于全面查清当地某一时期各种森林病虫害发生和危害情况。
首先，根据当地森林的分布特点和状况，以及经常发生或可能发生的病虫害种类，确定全面调查的区域范围、时间和次数；其次，确定调查内容和项目；再次，确定调查方法和调查的数量以及代表面积。
一般采取定人员、定时间、定任务和统一调查方法的办法进行。在相对一致的气候条件和森林类型的区域内，这种调查一般是制度性的，即在某一定区域内有各次全面调查的统一时期和方法、内容等，届时由负责此项工作的人员按规定要求组织进行。
（2）系统调查组织系统调查
为网络应用全面调查资料发布预报服务的活动。其主要内容有：
①确定系统调查对象。确定系统调查对象应选择那些种群波动大，受外界环境或非环境因素影响大，曾大发生或在本地有大发生可能的，且目前自然存活或发展规律未完全搞清的主要病虫害种类。
②确定系统调查点。根据区域内系统调查对象和森林分布状况，选择有代表性的林分和地点设立系统调查点。
③选定系统调查林分和标准地。根据不同系统调查对象的生物学、生态学特性选设，并在其内设置一定数量和调查的具体项目。
④确定系统调查的基本内容和方法。根据系统调查对象的种类和特性以及调查的目的，确定调查方法、时间和内容。
⑤确定系统调查点的基本业务管理程序。根据点的工作、服务对象和管理办法，来分别明确各点的工作管理程序。
4.及时报告和发布森林病虫情信息根据统计分析结果
在通过科学方法和经验方法对病虫种群动态作了充分分析后，立即按规定时间和项目将发生情况以报表、电话或文件等形式逐级上报有关部门。
5.做好森林病虫情复查
上一级测报机构在接到病虫报告后，发现有不正确的或者种群水平、危害程度变异过大的，应亲自或委托下级进行现场自查，以增加信息资料的可靠l生。
6.建立测报技术资料档案
对所有森林病虫情信息资料，均要分级建档保存。测报网络中各层次人员要按分工和管理权限，在日常管理中及时地对资料进行整理、汇总和立卷归档。
参考文献：
[1]杨春.塞罕坝机械林场森林病虫害预测预报及总体防控措施[J].河北林业科技，2011（6）：63-65.
[2]王庆海.有关森林病虫害预测预报管理的办法探究[J].科学与财富，2016（7）.