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据美国林纸协会调查，和20世纪最后20年相反，美国纸和纸板产能从2001∽2003年每年都在下滑。20世纪80年代产能平均增长2．1％，20世纪90年代平均增长2．2％，而在2001年下降1．9％，2002年下降1．3％，2003年下降0．4%。据认为，外国的竞争、成熟的国内市场以及来自塑料工业和电子媒体的竞争都是产能增长乏力的原因。