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随着我国城镇化进程的不断加快,城市建设取得了显著成效,但同时也改变了城市原有的自然生态和水文特征,内涝问题日渐突出。2013年,习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出,在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设能够自然积存、自然渗透、自然净化的"海绵城市"。