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摘 要：在我国事业单位财务管理相较于企业单位较弱，本文就事业单位财务管理存在的问题方面做了相关论述，并提出了切实有效的管理办法及途径。
关键词：事业单位；财务管理；预算管理；监督机制
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）09-0067-01
引言：事业单位财务管理作为事业单位经济管理的核心，为事业单位健康发展起到了有力的保证。虽然，会计准则和制度在我国事业单位财务管理中起到了很大的作用，但是由于意识、管理及体制等各方面的原因，使得我国事业单位财务管理工作中在人事管理、资金管理及监督体制等方面都存在很多问题。因此，针对不同问题找到切实可行的解决方法成为我过事业单位财务管理工作的重中之重。
一、事业单位财务管理的特点
（一）资金来源多元化。在我国，事业单位资金的来源比较多元化，而多元化的资金来源使得事业单位在财务管理工作中会比较错综复杂，要制定不同的财务管理方法来针对不同渠道性质的资金来源，使其能得到的合理的安排使用。
（二）社会服务性和公益性。事业单位是我国政府履行社会服务的重要载体，事业单位为保障国家经济、文化娱乐生活等提供了有效的保障，如果缺乏事业单位作为后盾或事业单位管理体制不健全，必然会影响到社会的和谐发展。
（三）社会生产的重要性。在我国，事业单位的工作人员主要由各专业人才组成，是以脑力工作为主体的社会公益性组织，利用其专业文化知识为社会各方面提供服务。在国家科技创新体系中，事业单位占据非常重要的位置，是我国社会生产力的重要组成部分。
二、事业单位财务管理存在的问题
（一）财务管理制度不健全。我国事业单位财务管理制度实行的是单一的会计管理制度，该制度并不能有效的适行于事业单位的当前状况。这种单一的要求事业单位将资金预算归纳进一套帐进行财务核算的会计制度，不能对事业单位的财务情况进行有效的核算，因此也不能真实有效的反应出事业单位的经营状况。
（二）财务管理体制有待完善。由于事业单位是公益性质的缘故，我国对事业单位的财务管理监管力度不如企业单位那样的严格，而且事业单位的非盈利性质，单位不用自负盈亏，这也致使了事业单位在财务管理方面的积极性也及不过企业。另外，各事业单位都把每年的工作重点放在了任务完成及考核上，导致其很容易对单位日常的财务管理等有所忽略，使得在单位资金管理、使用等各环节没有能有效的核算，进而使得各事业单位的财务管理工作中存在很多漏洞。
(三)预算管理环节薄弱。事业单位相比企业单位缺乏专业的预算管理体制的设计执行和监督等的团队，同时，事业单位在预算中缺乏预算工作中所需要的合理有效的依据以及对现在所有数据的真实合理行的有效鉴定办法和对经费核算的科学手段。因此，这样很容易造成预算时间紧凑、预算程序简便、审核不严谨等等的各种问题。另外，事业单位可能会常常在事业发展计划之外，未能严谨的测算每一项项目的资金支出详细，导致最后预算不够明确合理有效。
（四）会计核算与工作实际不相适应。事业单位会计制度并没有反映出应付未付的负债，对于已付但实际上应该分期分摊的费用一次性的纳入了当期的费用支出项目中，因而该举措影响了当期的实质利润。事业单位对经营产生的应收款不计提坏账准备金，这样就容易产生虚增利润现象。新的《事业单位国有资产管理暂行办法》规定“事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条線”管理。该办法重新对资产处置收入作了新的规定，而事业单位会计制度中有关固定资产处置的会计核算已与此不相适应。
（五）财务人员整体素质有待提高。事业单位财务人员对财务管理意识淡薄，很多财务人员认为财务管理就是单纯的单位收付款的工作，对财务工作的重要性没有真正的意识到。另外，有的事业单位财务人员缺乏积极进步的意识以及不断学习的积极性，造成知识落后、财务管理能力薄弱以及理财观念保守等，致使不能对单位财务进行有效的管理。
三、加强事业单位的财务管理有效途径
（一）加强事业单位会计基础工作。要加强事业单位会计基础工作要从以下几方面进行：第一，建立稽查部门，专人负责工作，对单位中各项活动凭证进行核实检查，同时明确责任。第二，加强收据管理，对空白票据的填写、收款、审查以及核实安排分工责任。填写票据时要严格按照填写规范，填写真实明确的内容，同时对已开过的票据要及时进行销号，避免票据丢失问题的发生。第三，加强会计核算力度，要严格遵照规范凭证流转的程序，严格分离开票、经办、审核、审批首付款等职责。
（二）完善监管机制，发挥财务管理职能。事业单位领导应该充分重视单位内部审计机构的设置以及相关财务工作人员的选拔审核，以消除事业单位中潜在的内部风险。国家应该加强事业单位的会计法规体系，以此完善事业单位的监管机制，使得事业单位的财务监管工作得以落实。此外，要积极有效的运用法律法规来对财务进行监管，要严格执行法律法规体系。
（三）加强对预算管理的力度。事业单位应该根据自身特点科学合理地制定部门预算，完善预算控制体系并严格遵照各项标准。此外，应该对预算方法进行创新改革，细化事业单位里各个部门的预算，确保资金的有效性使用。另外，事业单位应该把各项资金实行统一的核算与管理，各项费用必须严格按照国家规定的收费标准，健全服务收入分配体制，在经营发展的同时，要合理安排处理好社会和经济效益平衡的关系。
结束语：随着社会的进步，我国经济的飞速发展以及我国事业单位的逐步改革，财务管理将会显露出更为重要的作用。因此，我国事业单位应该加大对财务管理的力度，要不断的创新加强财务管理体制措施，更好促进事业单位的健康发展以及为我国经济的快速发展做好有力的保障。
作者单位：山东省菏泽市公路管理局
关键词：事业单位；财务管理；预算管理；监督机制
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）09-0067-01
引言：事业单位财务管理作为事业单位经济管理的核心，为事业单位健康发展起到了有力的保证。虽然，会计准则和制度在我国事业单位财务管理中起到了很大的作用，但是由于意识、管理及体制等各方面的原因，使得我国事业单位财务管理工作中在人事管理、资金管理及监督体制等方面都存在很多问题。因此，针对不同问题找到切实可行的解决方法成为我过事业单位财务管理工作的重中之重。
一、事业单位财务管理的特点
（一）资金来源多元化。在我国，事业单位资金的来源比较多元化，而多元化的资金来源使得事业单位在财务管理工作中会比较错综复杂，要制定不同的财务管理方法来针对不同渠道性质的资金来源，使其能得到的合理的安排使用。
（二）社会服务性和公益性。事业单位是我国政府履行社会服务的重要载体，事业单位为保障国家经济、文化娱乐生活等提供了有效的保障，如果缺乏事业单位作为后盾或事业单位管理体制不健全，必然会影响到社会的和谐发展。
（三）社会生产的重要性。在我国，事业单位的工作人员主要由各专业人才组成，是以脑力工作为主体的社会公益性组织，利用其专业文化知识为社会各方面提供服务。在国家科技创新体系中，事业单位占据非常重要的位置，是我国社会生产力的重要组成部分。
二、事业单位财务管理存在的问题
（一）财务管理制度不健全。我国事业单位财务管理制度实行的是单一的会计管理制度，该制度并不能有效的适行于事业单位的当前状况。这种单一的要求事业单位将资金预算归纳进一套帐进行财务核算的会计制度，不能对事业单位的财务情况进行有效的核算，因此也不能真实有效的反应出事业单位的经营状况。
（二）财务管理体制有待完善。由于事业单位是公益性质的缘故，我国对事业单位的财务管理监管力度不如企业单位那样的严格，而且事业单位的非盈利性质，单位不用自负盈亏，这也致使了事业单位在财务管理方面的积极性也及不过企业。另外，各事业单位都把每年的工作重点放在了任务完成及考核上，导致其很容易对单位日常的财务管理等有所忽略，使得在单位资金管理、使用等各环节没有能有效的核算，进而使得各事业单位的财务管理工作中存在很多漏洞。
(三)预算管理环节薄弱。事业单位相比企业单位缺乏专业的预算管理体制的设计执行和监督等的团队，同时，事业单位在预算中缺乏预算工作中所需要的合理有效的依据以及对现在所有数据的真实合理行的有效鉴定办法和对经费核算的科学手段。因此，这样很容易造成预算时间紧凑、预算程序简便、审核不严谨等等的各种问题。另外，事业单位可能会常常在事业发展计划之外，未能严谨的测算每一项项目的资金支出详细，导致最后预算不够明确合理有效。
（四）会计核算与工作实际不相适应。事业单位会计制度并没有反映出应付未付的负债，对于已付但实际上应该分期分摊的费用一次性的纳入了当期的费用支出项目中，因而该举措影响了当期的实质利润。事业单位对经营产生的应收款不计提坏账准备金，这样就容易产生虚增利润现象。新的《事业单位国有资产管理暂行办法》规定“事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条線”管理。该办法重新对资产处置收入作了新的规定，而事业单位会计制度中有关固定资产处置的会计核算已与此不相适应。
（五）财务人员整体素质有待提高。事业单位财务人员对财务管理意识淡薄，很多财务人员认为财务管理就是单纯的单位收付款的工作，对财务工作的重要性没有真正的意识到。另外，有的事业单位财务人员缺乏积极进步的意识以及不断学习的积极性，造成知识落后、财务管理能力薄弱以及理财观念保守等，致使不能对单位财务进行有效的管理。
三、加强事业单位的财务管理有效途径
（一）加强事业单位会计基础工作。要加强事业单位会计基础工作要从以下几方面进行：第一，建立稽查部门，专人负责工作，对单位中各项活动凭证进行核实检查，同时明确责任。第二，加强收据管理，对空白票据的填写、收款、审查以及核实安排分工责任。填写票据时要严格按照填写规范，填写真实明确的内容，同时对已开过的票据要及时进行销号，避免票据丢失问题的发生。第三，加强会计核算力度，要严格遵照规范凭证流转的程序，严格分离开票、经办、审核、审批首付款等职责。
（二）完善监管机制，发挥财务管理职能。事业单位领导应该充分重视单位内部审计机构的设置以及相关财务工作人员的选拔审核，以消除事业单位中潜在的内部风险。国家应该加强事业单位的会计法规体系，以此完善事业单位的监管机制，使得事业单位的财务监管工作得以落实。此外，要积极有效的运用法律法规来对财务进行监管，要严格执行法律法规体系。
（三）加强对预算管理的力度。事业单位应该根据自身特点科学合理地制定部门预算，完善预算控制体系并严格遵照各项标准。此外，应该对预算方法进行创新改革，细化事业单位里各个部门的预算，确保资金的有效性使用。另外，事业单位应该把各项资金实行统一的核算与管理，各项费用必须严格按照国家规定的收费标准，健全服务收入分配体制，在经营发展的同时，要合理安排处理好社会和经济效益平衡的关系。
结束语：随着社会的进步，我国经济的飞速发展以及我国事业单位的逐步改革，财务管理将会显露出更为重要的作用。因此，我国事业单位应该加大对财务管理的力度，要不断的创新加强财务管理体制措施，更好促进事业单位的健康发展以及为我国经济的快速发展做好有力的保障。
作者单位：山东省菏泽市公路管理局