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2006年，对天津人民来讲，是不同寻常的一年；对全国人民来讲，是对天津倍感关注的一年。
天津的发展可谓日新月异：在滨海新区，空客A320系列飞机总装线项目安家落户；100万吨大乙烯工程破土动工；国家生物医药国际创新园签订协议……曾经创造辉煌的天津，十几年艰苦奋斗的天津，迎来了新的难得的机遇。五月，国务院正式颁发关于推进天津滨海新区开发开放的有关问题意见。“十一五”规划纲要提出的推进滨海新区开发开放的战略构想进入实施阶段。在不到一年的时间里，党中央、国务院多次研究审定天津滨海新区的长远发展问题，对于一个区域发展如此重视，仿佛是当年的深圳、浦东。
新的世纪，新的跨越，天津选择了更高的起点，提出了“三步走”战略。第一步，到2003年底，人均生产总值达到3000美元，业已实现。2005年达到了4328美元。第二步，从2004年始，用3～4年时间，实现地区生产总值和城乡居民收入分别比2000年翻一番。第三步，到2010年人均生产总值达到6000美元。天津，搭上“国家战略”的快车，再圆“北方经济中心”的梦想，已不遥远。怀着对奇迹地探求，本刊组织了专题采访组，对天津市有关领导和政府部门进行了一系列地现场采访。现将采访情况，整理如下：
“十五”时期 实现又好又快发展
“十五”时期，随着“三五八十”四大奋斗目标的提前实现“三步走”战略第一步任务的圆满完成，天津经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。主要表现在六个方面：
一是综合经济实力显著增强。天津2005年全市生产总值达到3664亿元，年均增长13.9％，增幅居全国前列；人均生产总值达到4300美元，平均增长13％；财政收入达到725.5亿元，年均增长24.3％。
二是经济增长方式发生明显变化。天津三次产业优化升级，资源能源消耗居国内领先水平。工业中电子信息、汽车、化工、现代冶金、新能源和新材料等六大优势产业的比重达到71.6％，高新技术产业的比重达到32％，新型工业化水平连续两年居全国第一，企业效益水平明显提高。万元产值能耗从2000年的1.46吨标准煤下降到2005年1.28屯标准煤，下降22％。
三是改革开放取得新的突破。天津各项改革深入推进，经济社会发展活力明显增强。2005年全市进出口总值达到534亿美元，年均增长25.5％；累计实际利用外资302亿美元,其中“十五”时期为102亿美元,世界500强企业中有114家落户天津;利用内资到位额800亿元。
四是城市载体功能快速提升。海河综合开发取得阶段性成果，交通、能源、市政等基础设施得到加强。城市面貌大为改观，环境质量明显改善，被国家命名为环保模范城市。航运中心和物流中心建设步伐不断加快，天津港港口货物吞吐量达到2.4亿吨，集装箱吞吐量达到480万标箱。天津口岸进出口货值超过800亿美元。
五是科技综合水平明显提高。天津全社会R＆D经费支出比重达到2％，综合科技进步水平居全国第三；组织实施了100项重大高新技术产业化项目，高新技术产业化水平居全国前列；教育布局调整取得重大进展，区域教育能力居全国第三位，高等教育毛入学率达到51％，新增劳动力受教育年限超过14年。
六是人民生活水平明显提高。天津城乡居民收入分别达到12639元和7202元，年均增长10.7％和10.5％。城市居民人均住宅建筑面积达到25.8平方米，比“九五”末增加8.6平方米。累计增加就业91.3万人，社会保障制度进一步完善，居民消费价格水平基本稳定，社会和谐稳定，人民安居乐业，城市综合竞争能力和影响力显著提升，走出了一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子，为今后实现更大发展积蓄了巨大能量、积累了宝贵精神财富。
确定基本战略目标 抓好“五个坚持”
中共天津市委、市政府深入贯彻十六届五中全会精神，在认真分析形势的基础上，结合天津实际，确定了“十一五”经济社会发展总的目标，即：全面实现“三步走”战略目标，把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。
按照上述目标，天津“十一五”发展的主要预期指标为：全市生产总值年均增长12％，人均生产总值超过7000美元。财政收入1520亿元，年均增长16％以上。万元生产总值能耗比“十五”末下降15％以上。全社会研发投入占生产总值的比重达到2.5％。累计新增就业140万人，城镇登记失业率控制在4％以内，全市城市化率达到80％，城乡居民人均收入年增长10％以上。
实现“十一五”规划的宏伟目标，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。只有坚持科学发展观，发展之路才会越走越宽阔；不落实科学发展观，只能是死路一条。“十一五”期间，天津将树立科学的发展理念，制定科学的发展战略，构筑科学的发展模式，坚持科学的发展道路，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。具体讲，就是抓好“五个坚持”。坚持抓好发展这个第一要务，切实转变经济增长方式，推进经济结构优化升级，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。坚持提高自主创新能力，牢固树立“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，着力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化再创新能力，做到高人一筹、领先一步。坚持区域协调发展，落实全市发展总体要求，加快形成分工合理、重点突出、优势互补的发展格局，提升和完善城市功能，服务区域经济发展。坚持推进和谐社会建设，按照以人为本的要求，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高人民生活水平，实现经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。坚持不断深化改革开放，加快制度建设和体制创新，坚定不移实施开放带动战略，显著提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。
把开发建设滨海新区作为战略举措推进滨海新区开发开放
将推进天津滨海新区开发开放纳入国家发展战略布局，是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，是振兴环渤海区域经济的迫切需要，是带动北方经济发展的客观要求，是完善国家总体战略部署的重大举措，具有全局性和战略性的意义。十多年来，天津人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，全面落实科学发展观，坚持把开发建设滨海新区作为战略举措，以坚忍不拔的毅力，战胜了重重困难，建成了比较完善的基础设施框架，培育了一批高水平的优势产业，建立了高度开放的外向型经济格局，初步形成了具有新区特点的发展模式，极大地增强了天津的综合实力，拓展了天津的发展空间，提高了天津的城市地位。
推进滨海新区开发开放，是天津的希望所在、后劲所在，是加快发展的制胜一招。为此，天津市在充分考虑环渤海区域的特点和天津实际的基础上，确定了滨海新区“一个基地，两个中心”的功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北力、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户，高水平的现代制造和研发转化基地、国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。坚持更高标准，追求更高水平，是滨海新区始终遵循的重要准则。为此，天津人要坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，瞄准世界先进水平，全面构筑交通航运优势、产业发展优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势和旅游休闲优势，努力做到国际化程度高、技术含量高、聚集效益高。天津人要经过若干年的努力，决心使滨海新区的产业层次达到世界先进水平，壮大提升已有的优势产业，培育发展新的优势产业，形成科学布局、合理分工、衔接紧密的产业群，形成高新技术引领的产业群，形成面向全球市场的产业群，在关键领域建成若干个我国重要的产业基地。他们要使滨海新区的研发能力达到世界先进水平，聚集各种科技创新资源，建成世界一流的科技创新体系，成为先进技术的承接地和扩散地，成为高新技术的原创地和产业化基地。他们要使滨海新区的航运功能、物流功能达到世界先进水平，海港、空港、信息港的作用更加突出，现代化的交通体系更加完善，成为国内外货物大进大出的重要通道，成为联系国内外两个市场的重要枢纽。
天津围绕“一个基地、两个中心”功能定位，将规划建设“一轴”、“一带”、“三个城区”、“八个功能区”。“一轴”，沿京津塘高速公路和海河下游建设高新技术产业发展轴，“一带”，沿海岸线和海滨大道建设海洋经济发展带。“三个城区”，在轴和带构成的T型结构中，建设塘沽、汉沽、大港三个生态城区。“八个功能区”，即先进制造业产业区，重点发展电子信息等高新技术产业、加工制造业和石油套管、油管、冷扎薄板等；滨海化工区，重点建设乙烯炼化一体化、渤海化工园、兰星化工新材料基地等，建成国家级石化产业基地；滨海中心商务商业区，建设滨海新区综合服务中心和标志区；海港物流区，建设货物能源储运、商品进出口保税加工和综合性的国际物流基地，形成北方国际航运中心和国际物流中心的重要载体；临空产业区，建设北方航空货运基地和中国民航科技产业化基地，形成现代化生态型航空城；海滨休闲旅游区，重点建设国际游乐港等项目，成为特色突出的海滨休闲旅游度假区和黄金海岸；滨海高新技术产业区，重点发展电子信息、生物医药、纳米及新材料、民航科技等高新技术产业，成为环渤海区域的自主研发转化、高新技术产业化和人才的聚集区。临港产业区，在科学论证的基础上，建港造陆，建设临港产业区，开辟天津第二港口。
天津人深深认识到，滨海新区既是天津的新区，也是环渤海的新区、全国的新区。因此，天津市将坚持不懈地打好“服务牌”，打好“中华牌”，进一步建立和完善市场机制、合作机制和工作联系机制，开展多种形式的合作与交流，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业合理转移，推动区域经济协调发展。天津市还表示，将虚心向兄弟省市学习，加强协商，沟通情况，真诚听取意见，及时解决存在的问题，不断巩固和拓展互惠互利、良性互动的合作关系。要创造一流的发展环境，提高办事效率，保护投资者的合法权益，使滨海新区真正成为成本低、回报高、最有吸引力的地区。
加快产业结构调整推动产业结构优化升级
天津“十一五”期间，将瞄准世界先进水平，以高新技术产业为引领，以优势产业为支撑，加快产业结构调整，促进三次产业全面优化升级，调出水平，调出效益，调出后劲，形成与现代化国际港口城市相适应的产业体系。
天津将坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡一体化发展，逐步增加对农业的投入。为此，扩大公共财政覆盖农村的范围，以产业化提升农业，以城市化带动农村，以工业化富裕农民。大力发展沿海都市型农业，抓品种、抓品牌、抓基地建设，提高农业发展水平。按照“承包责任制不变，可耕种土地不减，尊重农民自愿，以宅基地换房，，的原则，科学进行规划，集约使用土地，加快小城镇建设，使农村整体面貌有一个明显变化。因地制宜发展农村工业、第三产业，壮大农村集体经济，多渠道增加农民收入。大力发展农村各项社会事业，加强水、电、路等基础设施建设，不断完善农村公共服务体系。
天津将突出科学布局，突出集聚效益，突出技术水平进行工业调整。为此，他们充分考虑天津城市的特点，正确处理发展重工业与轻工业的关系，正确处理发展资本密集型产业与劳动密集型产业的关系，正确处理新上项目与改造老企业的关系，继续实施工业战略东移，高水平搞好新一轮嫁接改造调整。尽快做大做强电子信息、汽车制造、石油和海洋化工、石油钢管和优质钢材、现代医药、绿色能源和环保等一批优势产业，提高集中度，延长产业链，培育产业集群，形成若干个规模大、水平高、创新能力强的产业基地。加快对轻纺、装备制造等行业的技术改造，促进产品更新换代，提升产业技术水平。强化品牌意识，实施品牌战略，以品牌为龙头，整合相关企业，实现高起点发展、低成本扩张，尽快打造一批在国内外有影响力的知名品牌，更好地发挥品牌效应。
天津将按照市场化、产业化、社会化的方向大力发展服务业。为此，他们将集中力量抓突破口，抓大项目、抓增长点，改造提升传统产业，大力发展现代服务业，培育竞争力强的大型企业集团。以海河综合开发改造为契机，打造服务型经济带、文化带、景观带，在中心城区逐步形成以服务型经济为主的产业结构。加快发展金融业，推进综合经营、扩大直接融资等试点，努力构建与北方经济中心相适应的现代金融服务体系。他们要加快发展中介服务业，创造条件引进知名中介机构，加快发展文化、旅游、房地产、社区服务等行业，扩大消费增长点。他们要充分发挥海港、空港、信息港的优势，完善“大通关”建设，吸引国内外大型物流企业落户天津，建设一批覆盖范围广的加工配送和分拨中心，提高物流信息化和标准化水平，形成多层次、开放型、高效便捷的现代物流体系，使全市服务业的规模、功能和水平有一个显著的提升。
提高自主创新能力促进全市经济快速协调发展
天津人们深深认识到，发展水平取决于经济实力，经济实力取决于科技实力。为此，他们要下大力抓好科技发展这个第一要务。
首先，天津市要自主创新、抓好科技，增强核心竞争力。实践证明，一般技术可以引进，先进技术也可以引进，但核心技术是买不来、引不进的。自主创新已成为抢占发展制高点的决定性因素，成为增强核心竞争力的关键所在。
天津作为我国北方经济中心，他们要在更大范围发挥辐射和带动作用，要在更高层次上参与国际竞争与合作，要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，着眼于产业的优化升级，着眼于提高资源能源的利用效率，着眼于增强企业的自主创新能力，集中力量进行科技攻关，努力在关键领域和关键环节取得重大突破，不断增强核心竞争力，把握发展的主动权。
天津要致力于建设创新型城市，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建立支持自主研发、促进成果转化的科技服务体系，加快建立学科优势明显、以应用基础研究为特色的知识创新体系。
同时，他们要正确把握引进技术和自主创新的关系，对能够引进的技术，加大消化吸收和再创新力度；对比较成熟、关联性强的技术，要加大集成创新力度；对难以引进的技术，加大原始创新力度，掌握更多的核心技术和关键技术。他们当前把电子信息、生物与现代医药、资源与环境、人口与健康、城市建设与交通等10个重点领域的重大技术开发放在优先位置，启动海水淡化及综合利用、高端通用芯片、半导体照明、风力发电成套设备、重大疾病防治12项科技专项，集中力量攻关，要努力取得拥有自主知识产权的科技成果。
天津要建立健全大中型企业的研发机构，积极发展民营科技企业，多渠道地增加科技投入，提足技术开发资金，提足设备折旧资金，用足鼓励技术进步的各种优惠政策。他们要有效整合科技资源，充分发挥高等院校、科研院所的作用，努力形成有利于自主创新的社会环境。
自主创新，人才为本，天津将进一步优化创新环境，搭建创新平台，千方百计吸引领军人物和尖子人才，造就创新团队，形成雄厚的人才资源。他们要以良好的条件激励人才，宽容的精神善待人才，创新的事业成就人才，要充分发挥人才在自主创新中的关键作用，以强大的科技优势和创新能力，推动天津更快更好地发展。
天津的发展可谓日新月异：在滨海新区，空客A320系列飞机总装线项目安家落户；100万吨大乙烯工程破土动工；国家生物医药国际创新园签订协议……曾经创造辉煌的天津，十几年艰苦奋斗的天津，迎来了新的难得的机遇。五月，国务院正式颁发关于推进天津滨海新区开发开放的有关问题意见。“十一五”规划纲要提出的推进滨海新区开发开放的战略构想进入实施阶段。在不到一年的时间里，党中央、国务院多次研究审定天津滨海新区的长远发展问题，对于一个区域发展如此重视，仿佛是当年的深圳、浦东。
新的世纪，新的跨越，天津选择了更高的起点，提出了“三步走”战略。第一步，到2003年底，人均生产总值达到3000美元，业已实现。2005年达到了4328美元。第二步，从2004年始，用3～4年时间，实现地区生产总值和城乡居民收入分别比2000年翻一番。第三步，到2010年人均生产总值达到6000美元。天津，搭上“国家战略”的快车，再圆“北方经济中心”的梦想，已不遥远。怀着对奇迹地探求，本刊组织了专题采访组，对天津市有关领导和政府部门进行了一系列地现场采访。现将采访情况，整理如下：
“十五”时期 实现又好又快发展
“十五”时期，随着“三五八十”四大奋斗目标的提前实现“三步走”战略第一步任务的圆满完成，天津经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。主要表现在六个方面：
一是综合经济实力显著增强。天津2005年全市生产总值达到3664亿元，年均增长13.9％，增幅居全国前列；人均生产总值达到4300美元，平均增长13％；财政收入达到725.5亿元，年均增长24.3％。
二是经济增长方式发生明显变化。天津三次产业优化升级，资源能源消耗居国内领先水平。工业中电子信息、汽车、化工、现代冶金、新能源和新材料等六大优势产业的比重达到71.6％，高新技术产业的比重达到32％，新型工业化水平连续两年居全国第一，企业效益水平明显提高。万元产值能耗从2000年的1.46吨标准煤下降到2005年1.28屯标准煤，下降22％。
三是改革开放取得新的突破。天津各项改革深入推进，经济社会发展活力明显增强。2005年全市进出口总值达到534亿美元，年均增长25.5％；累计实际利用外资302亿美元,其中“十五”时期为102亿美元,世界500强企业中有114家落户天津;利用内资到位额800亿元。
四是城市载体功能快速提升。海河综合开发取得阶段性成果，交通、能源、市政等基础设施得到加强。城市面貌大为改观，环境质量明显改善，被国家命名为环保模范城市。航运中心和物流中心建设步伐不断加快，天津港港口货物吞吐量达到2.4亿吨，集装箱吞吐量达到480万标箱。天津口岸进出口货值超过800亿美元。
五是科技综合水平明显提高。天津全社会R＆D经费支出比重达到2％，综合科技进步水平居全国第三；组织实施了100项重大高新技术产业化项目，高新技术产业化水平居全国前列；教育布局调整取得重大进展，区域教育能力居全国第三位，高等教育毛入学率达到51％，新增劳动力受教育年限超过14年。
六是人民生活水平明显提高。天津城乡居民收入分别达到12639元和7202元，年均增长10.7％和10.5％。城市居民人均住宅建筑面积达到25.8平方米，比“九五”末增加8.6平方米。累计增加就业91.3万人，社会保障制度进一步完善，居民消费价格水平基本稳定，社会和谐稳定，人民安居乐业，城市综合竞争能力和影响力显著提升，走出了一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子，为今后实现更大发展积蓄了巨大能量、积累了宝贵精神财富。
确定基本战略目标 抓好“五个坚持”
中共天津市委、市政府深入贯彻十六届五中全会精神，在认真分析形势的基础上，结合天津实际，确定了“十一五”经济社会发展总的目标，即：全面实现“三步走”战略目标，把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。
按照上述目标，天津“十一五”发展的主要预期指标为：全市生产总值年均增长12％，人均生产总值超过7000美元。财政收入1520亿元，年均增长16％以上。万元生产总值能耗比“十五”末下降15％以上。全社会研发投入占生产总值的比重达到2.5％。累计新增就业140万人，城镇登记失业率控制在4％以内，全市城市化率达到80％，城乡居民人均收入年增长10％以上。
实现“十一五”规划的宏伟目标，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。只有坚持科学发展观，发展之路才会越走越宽阔；不落实科学发展观，只能是死路一条。“十一五”期间，天津将树立科学的发展理念，制定科学的发展战略，构筑科学的发展模式，坚持科学的发展道路，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。具体讲，就是抓好“五个坚持”。坚持抓好发展这个第一要务，切实转变经济增长方式，推进经济结构优化升级，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。坚持提高自主创新能力，牢固树立“高水平是财富，低水平是包袱”的发展理念，着力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化再创新能力，做到高人一筹、领先一步。坚持区域协调发展，落实全市发展总体要求，加快形成分工合理、重点突出、优势互补的发展格局，提升和完善城市功能，服务区域经济发展。坚持推进和谐社会建设，按照以人为本的要求，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高人民生活水平，实现经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。坚持不断深化改革开放，加快制度建设和体制创新，坚定不移实施开放带动战略，显著提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。
把开发建设滨海新区作为战略举措推进滨海新区开发开放
将推进天津滨海新区开发开放纳入国家发展战略布局，是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，是振兴环渤海区域经济的迫切需要，是带动北方经济发展的客观要求，是完善国家总体战略部署的重大举措，具有全局性和战略性的意义。十多年来，天津人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，全面落实科学发展观，坚持把开发建设滨海新区作为战略举措，以坚忍不拔的毅力，战胜了重重困难，建成了比较完善的基础设施框架，培育了一批高水平的优势产业，建立了高度开放的外向型经济格局，初步形成了具有新区特点的发展模式，极大地增强了天津的综合实力，拓展了天津的发展空间，提高了天津的城市地位。
推进滨海新区开发开放，是天津的希望所在、后劲所在，是加快发展的制胜一招。为此，天津市在充分考虑环渤海区域的特点和天津实际的基础上，确定了滨海新区“一个基地，两个中心”的功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北力、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户，高水平的现代制造和研发转化基地、国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。坚持更高标准，追求更高水平，是滨海新区始终遵循的重要准则。为此，天津人要坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，瞄准世界先进水平，全面构筑交通航运优势、产业发展优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势和旅游休闲优势，努力做到国际化程度高、技术含量高、聚集效益高。天津人要经过若干年的努力，决心使滨海新区的产业层次达到世界先进水平，壮大提升已有的优势产业，培育发展新的优势产业，形成科学布局、合理分工、衔接紧密的产业群，形成高新技术引领的产业群，形成面向全球市场的产业群，在关键领域建成若干个我国重要的产业基地。他们要使滨海新区的研发能力达到世界先进水平，聚集各种科技创新资源，建成世界一流的科技创新体系，成为先进技术的承接地和扩散地，成为高新技术的原创地和产业化基地。他们要使滨海新区的航运功能、物流功能达到世界先进水平，海港、空港、信息港的作用更加突出，现代化的交通体系更加完善，成为国内外货物大进大出的重要通道，成为联系国内外两个市场的重要枢纽。
天津围绕“一个基地、两个中心”功能定位，将规划建设“一轴”、“一带”、“三个城区”、“八个功能区”。“一轴”，沿京津塘高速公路和海河下游建设高新技术产业发展轴，“一带”，沿海岸线和海滨大道建设海洋经济发展带。“三个城区”，在轴和带构成的T型结构中，建设塘沽、汉沽、大港三个生态城区。“八个功能区”，即先进制造业产业区，重点发展电子信息等高新技术产业、加工制造业和石油套管、油管、冷扎薄板等；滨海化工区，重点建设乙烯炼化一体化、渤海化工园、兰星化工新材料基地等，建成国家级石化产业基地；滨海中心商务商业区，建设滨海新区综合服务中心和标志区；海港物流区，建设货物能源储运、商品进出口保税加工和综合性的国际物流基地，形成北方国际航运中心和国际物流中心的重要载体；临空产业区，建设北方航空货运基地和中国民航科技产业化基地，形成现代化生态型航空城；海滨休闲旅游区，重点建设国际游乐港等项目，成为特色突出的海滨休闲旅游度假区和黄金海岸；滨海高新技术产业区，重点发展电子信息、生物医药、纳米及新材料、民航科技等高新技术产业，成为环渤海区域的自主研发转化、高新技术产业化和人才的聚集区。临港产业区，在科学论证的基础上，建港造陆，建设临港产业区，开辟天津第二港口。
天津人深深认识到，滨海新区既是天津的新区，也是环渤海的新区、全国的新区。因此，天津市将坚持不懈地打好“服务牌”，打好“中华牌”，进一步建立和完善市场机制、合作机制和工作联系机制，开展多种形式的合作与交流，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业合理转移，推动区域经济协调发展。天津市还表示，将虚心向兄弟省市学习，加强协商，沟通情况，真诚听取意见，及时解决存在的问题，不断巩固和拓展互惠互利、良性互动的合作关系。要创造一流的发展环境，提高办事效率，保护投资者的合法权益，使滨海新区真正成为成本低、回报高、最有吸引力的地区。
加快产业结构调整推动产业结构优化升级
天津“十一五”期间，将瞄准世界先进水平，以高新技术产业为引领，以优势产业为支撑，加快产业结构调整，促进三次产业全面优化升级，调出水平，调出效益，调出后劲，形成与现代化国际港口城市相适应的产业体系。
天津将坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡一体化发展，逐步增加对农业的投入。为此，扩大公共财政覆盖农村的范围，以产业化提升农业，以城市化带动农村，以工业化富裕农民。大力发展沿海都市型农业，抓品种、抓品牌、抓基地建设，提高农业发展水平。按照“承包责任制不变，可耕种土地不减，尊重农民自愿，以宅基地换房，，的原则，科学进行规划，集约使用土地，加快小城镇建设，使农村整体面貌有一个明显变化。因地制宜发展农村工业、第三产业，壮大农村集体经济，多渠道增加农民收入。大力发展农村各项社会事业，加强水、电、路等基础设施建设，不断完善农村公共服务体系。
天津将突出科学布局，突出集聚效益，突出技术水平进行工业调整。为此，他们充分考虑天津城市的特点，正确处理发展重工业与轻工业的关系，正确处理发展资本密集型产业与劳动密集型产业的关系，正确处理新上项目与改造老企业的关系，继续实施工业战略东移，高水平搞好新一轮嫁接改造调整。尽快做大做强电子信息、汽车制造、石油和海洋化工、石油钢管和优质钢材、现代医药、绿色能源和环保等一批优势产业，提高集中度，延长产业链，培育产业集群，形成若干个规模大、水平高、创新能力强的产业基地。加快对轻纺、装备制造等行业的技术改造，促进产品更新换代，提升产业技术水平。强化品牌意识，实施品牌战略，以品牌为龙头，整合相关企业，实现高起点发展、低成本扩张，尽快打造一批在国内外有影响力的知名品牌，更好地发挥品牌效应。
天津将按照市场化、产业化、社会化的方向大力发展服务业。为此，他们将集中力量抓突破口，抓大项目、抓增长点，改造提升传统产业，大力发展现代服务业，培育竞争力强的大型企业集团。以海河综合开发改造为契机，打造服务型经济带、文化带、景观带，在中心城区逐步形成以服务型经济为主的产业结构。加快发展金融业，推进综合经营、扩大直接融资等试点，努力构建与北方经济中心相适应的现代金融服务体系。他们要加快发展中介服务业，创造条件引进知名中介机构，加快发展文化、旅游、房地产、社区服务等行业，扩大消费增长点。他们要充分发挥海港、空港、信息港的优势，完善“大通关”建设，吸引国内外大型物流企业落户天津，建设一批覆盖范围广的加工配送和分拨中心，提高物流信息化和标准化水平，形成多层次、开放型、高效便捷的现代物流体系，使全市服务业的规模、功能和水平有一个显著的提升。
提高自主创新能力促进全市经济快速协调发展
天津人们深深认识到，发展水平取决于经济实力，经济实力取决于科技实力。为此，他们要下大力抓好科技发展这个第一要务。
首先，天津市要自主创新、抓好科技，增强核心竞争力。实践证明，一般技术可以引进，先进技术也可以引进，但核心技术是买不来、引不进的。自主创新已成为抢占发展制高点的决定性因素，成为增强核心竞争力的关键所在。
天津作为我国北方经济中心，他们要在更大范围发挥辐射和带动作用，要在更高层次上参与国际竞争与合作，要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，着眼于产业的优化升级，着眼于提高资源能源的利用效率，着眼于增强企业的自主创新能力，集中力量进行科技攻关，努力在关键领域和关键环节取得重大突破，不断增强核心竞争力，把握发展的主动权。
天津要致力于建设创新型城市，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建立支持自主研发、促进成果转化的科技服务体系，加快建立学科优势明显、以应用基础研究为特色的知识创新体系。
同时，他们要正确把握引进技术和自主创新的关系，对能够引进的技术，加大消化吸收和再创新力度；对比较成熟、关联性强的技术，要加大集成创新力度；对难以引进的技术，加大原始创新力度，掌握更多的核心技术和关键技术。他们当前把电子信息、生物与现代医药、资源与环境、人口与健康、城市建设与交通等10个重点领域的重大技术开发放在优先位置，启动海水淡化及综合利用、高端通用芯片、半导体照明、风力发电成套设备、重大疾病防治12项科技专项，集中力量攻关，要努力取得拥有自主知识产权的科技成果。
天津要建立健全大中型企业的研发机构，积极发展民营科技企业，多渠道地增加科技投入，提足技术开发资金，提足设备折旧资金，用足鼓励技术进步的各种优惠政策。他们要有效整合科技资源，充分发挥高等院校、科研院所的作用，努力形成有利于自主创新的社会环境。
自主创新，人才为本，天津将进一步优化创新环境，搭建创新平台，千方百计吸引领军人物和尖子人才，造就创新团队，形成雄厚的人才资源。他们要以良好的条件激励人才，宽容的精神善待人才，创新的事业成就人才，要充分发挥人才在自主创新中的关键作用，以强大的科技优势和创新能力，推动天津更快更好地发展。