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《公路安全保护条例》是好政策，也会对公路货运市场带来积极的影响，这是业内最基本的判断。然而，这一切或许因为用户的“以不变应万变”而偏离既定轨道。在笔者看来，坐在“以不变应万变”位置上的不应该是用户，执法层更有必要做到心中有数、稳如泰山，而非朝令夕改，总和用户斗智斗勇。整顿公路货运市场，需要的是一部立足全局、筹划未来的基本纲领，