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决策理论经历了一个漫长的发展过程。就行政决策理论而言,从理论基点、研究方法到行政决策主体、行政决策过程等方面都存有一些悖论。这些悖论对行政决策主体、决策环境、决策过程都会产生不同的影响,必须加以深入研究。解决这些悖论的途径可以从以下几方面入手:考虑行政决策的复杂性,应选择“满意”的行政决策标准;决策过程中必须结合使用渐进性策略和根本性策略;行政决策的目标与手段应适度分离;建立规范的偏好转换机制与利益互动机制;加快行政决策的民主化、制度化、法制化进程。