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社区档案工作是社区建设的一项基础性工作，做好社区档案工作对于加强城镇基层组织建设，规范社区管理，服务社区居民，促进社区全面发展具有重要意义。近年来，随着我国城市社区建设事业日益加快，社区档案管理工作取得了长足发展。但是我们也应看到，作为发展中的新生事物，社区档案工作仍然面临着一些不容忽视的困难和问题，如何加强社区档案管理工作是档案工作者亟待解决的问题之一。
一、加强社区档案管理的重要性
1.加强社区档案管理是体制改革的需要。大多数社区是由原来的居委会转变而来，转变后的社区工作既要面向居民，还要面向社会。社区工作的开展，形成了大量的文字、图表、音像等原始资料，其记载的内容反映了社会基层管理体制变革的进程及社区各项活动的真实情况。社区成立后由于建制交替，人员调整等原因，不但要清理接收原居委会的文件材料，而且随着社区工作启动，必然产生新的文件材料。为了真实记录社会发展的历程和百姓生活的变迁，更好地为社区管理工作服务，开展社区档案管理已属当务之急。
2.加强社区档案管理是实现社会管理转变的需要。随着改革开放的深入和政府职能转变，城市社会发生了根本性变革，人们的经济活动和社会生活由过去的“单位性”更多地表现为“社会性”，必然对所居住的社区建设、管理和服务提出新的要求。社区作为一个新型的“非单位性”的管理载体，要担负起由“单位性”向“社会性”转变的职能，许多工作都离不开档案记录，如对辖区内所有下岗职工进行普查登记，建立再就业服务档案资料库等，都需要我们进一步加强对社区档案的管理。
3.加强社区档案管理是做好社区服务与管理的需要。随着政府有关部门工作向社区延伸，社区日常管理工作的覆盖面更加广泛，其形成的大量资料在服务工作中有着重要的参考价值，社区只有全面系统的将这些材料收集、整理、归档，及时有效的为广大居民提供服务，才能充分发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的职能。
二、当前社区档案管理工作存在的主要问题
随着社区建设步伐的加快，作为社区基础性工作之一的档案管理工作，越来越不能很好的适应社区发展的要求。存在的主要问题有：一是档案意识淡薄。一些领导对社区档案管理工作存有模糊认识，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要，加之受编制等方面制约，大多数社区没有独立的档案管理机构，导致社区档案管理工作先天不足。二是档案管理机制不完善。一方面，社区档案管理存在兼职多、缺人手、变动频等问题，致使履行日常档案管理职责较难；另一方面，由于“条块分割”，社区工作千头万绪，资料处理随意性强，谁收文谁处理、许多文件材料分散在个人手中，造成了档案材料不集中，严重影响了档案的齐全性和完整性，也不利于安全保管和利用。三是基础设施建设薄弱。由于受办公条件限制，有的社区没有库房和装具，随意堆放档案的现象比较严重，档案的安全保护存在隐患。四是档案资源开发利用不足。档案管理人员对社区档案重保管、轻利用，放弃了档案信息服务保障功能的开发，以致现有档案难以发挥应有的作用。
三、加强社区档案管理工作的对策
1.增强社区工作人员的档案意识。首先提高社区领导对社区档案管理的认识。要积极向社区领导宣传档案工作在社区建设发展中的重要意义，提高社区领导的档案意识，使其加大对档案工作的支持和投入力度。其次，提高社区全体人员的档案意识。要通过宣传、培训、教育，使社区工作人员认识到自己经常在使用档案，经常在直接使用档案中获益，让他们在利用档案的过程中真正体会到档案的重要作用，从而认识到档案工作是一项重要的基础性工作，逐步增强档案意识。
2.提高社区档案管理人员素质。社区档案人员的数量和质量关系到社区档案室工作的好坏，造就一支与社区发展相适应的档案人员不仅是时代的要求，更是社区档案工作迫切需要。要根据社区档案工作的具体情况，因地制宜，因人施教，举办各种档案业务培训班，组织社区档案员参观学习，培养一批有能力、懂业务的档案管理人员，使他们成为社区档案建设的主力军。
3.完善社区档案管理机制。为进一步加强社区档案工作，应根据工作实际，建立和完善社区档案工作岗位责任制和档案的收集、整理、保管、利用、移交等各项制度，与相关部门达成共识，对社区档案资源进行整合，集中收集、集中整理、集中保管，确保档案的收集齐全、整理规范、保管有序、利用有效，使社区档案最大化地发挥作用。同时做好区域内名人、民俗风情、名胜古迹、社区面貌变迁等珍贵资料的征集工作，丰富社区档案，使社区档案成为社区一个不可替代的文化阵地。
4.积极推进档案管理的现代化建设。随着信息时代的到来，利用计算机管理档案已是大势所趋，自动化的档案管理系统将会大大提高工作效率。因此，社区要积极创造条件，自主开发社区档案管理系统，建立社区档案自动化管理平台，以进一步实现社区档案管理的科学化和规范化，更好地发挥档案的价值，为社会发展做出更多贡献。
5.充分发挥档案信息资源的作用。社区档案工作应坚持为社区建设和广大居民提供及时、有效的服务。要围绕社区建设的重点工作、热点问题和居民需求，建立健全社区基本信息数据库，主动开发档案信息资源，为社区进一步落实社会保障、安置下岗和失业人员、开展社区文化活动、帮助群众排忧解难等工作提供咨询服务，充分发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的功能。
（作者单位：沧州市运河区南环街道办事处）
一、加强社区档案管理的重要性
1.加强社区档案管理是体制改革的需要。大多数社区是由原来的居委会转变而来，转变后的社区工作既要面向居民，还要面向社会。社区工作的开展，形成了大量的文字、图表、音像等原始资料，其记载的内容反映了社会基层管理体制变革的进程及社区各项活动的真实情况。社区成立后由于建制交替，人员调整等原因，不但要清理接收原居委会的文件材料，而且随着社区工作启动，必然产生新的文件材料。为了真实记录社会发展的历程和百姓生活的变迁，更好地为社区管理工作服务，开展社区档案管理已属当务之急。
2.加强社区档案管理是实现社会管理转变的需要。随着改革开放的深入和政府职能转变，城市社会发生了根本性变革，人们的经济活动和社会生活由过去的“单位性”更多地表现为“社会性”，必然对所居住的社区建设、管理和服务提出新的要求。社区作为一个新型的“非单位性”的管理载体，要担负起由“单位性”向“社会性”转变的职能，许多工作都离不开档案记录，如对辖区内所有下岗职工进行普查登记，建立再就业服务档案资料库等，都需要我们进一步加强对社区档案的管理。
3.加强社区档案管理是做好社区服务与管理的需要。随着政府有关部门工作向社区延伸，社区日常管理工作的覆盖面更加广泛，其形成的大量资料在服务工作中有着重要的参考价值，社区只有全面系统的将这些材料收集、整理、归档，及时有效的为广大居民提供服务，才能充分发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的职能。
二、当前社区档案管理工作存在的主要问题
随着社区建设步伐的加快，作为社区基础性工作之一的档案管理工作，越来越不能很好的适应社区发展的要求。存在的主要问题有：一是档案意识淡薄。一些领导对社区档案管理工作存有模糊认识，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要，加之受编制等方面制约，大多数社区没有独立的档案管理机构，导致社区档案管理工作先天不足。二是档案管理机制不完善。一方面，社区档案管理存在兼职多、缺人手、变动频等问题，致使履行日常档案管理职责较难；另一方面，由于“条块分割”，社区工作千头万绪，资料处理随意性强，谁收文谁处理、许多文件材料分散在个人手中，造成了档案材料不集中，严重影响了档案的齐全性和完整性，也不利于安全保管和利用。三是基础设施建设薄弱。由于受办公条件限制，有的社区没有库房和装具，随意堆放档案的现象比较严重，档案的安全保护存在隐患。四是档案资源开发利用不足。档案管理人员对社区档案重保管、轻利用，放弃了档案信息服务保障功能的开发，以致现有档案难以发挥应有的作用。
三、加强社区档案管理工作的对策
1.增强社区工作人员的档案意识。首先提高社区领导对社区档案管理的认识。要积极向社区领导宣传档案工作在社区建设发展中的重要意义，提高社区领导的档案意识，使其加大对档案工作的支持和投入力度。其次，提高社区全体人员的档案意识。要通过宣传、培训、教育，使社区工作人员认识到自己经常在使用档案，经常在直接使用档案中获益，让他们在利用档案的过程中真正体会到档案的重要作用，从而认识到档案工作是一项重要的基础性工作，逐步增强档案意识。
2.提高社区档案管理人员素质。社区档案人员的数量和质量关系到社区档案室工作的好坏，造就一支与社区发展相适应的档案人员不仅是时代的要求，更是社区档案工作迫切需要。要根据社区档案工作的具体情况，因地制宜，因人施教，举办各种档案业务培训班，组织社区档案员参观学习，培养一批有能力、懂业务的档案管理人员，使他们成为社区档案建设的主力军。
3.完善社区档案管理机制。为进一步加强社区档案工作，应根据工作实际，建立和完善社区档案工作岗位责任制和档案的收集、整理、保管、利用、移交等各项制度，与相关部门达成共识，对社区档案资源进行整合，集中收集、集中整理、集中保管，确保档案的收集齐全、整理规范、保管有序、利用有效，使社区档案最大化地发挥作用。同时做好区域内名人、民俗风情、名胜古迹、社区面貌变迁等珍贵资料的征集工作，丰富社区档案，使社区档案成为社区一个不可替代的文化阵地。
4.积极推进档案管理的现代化建设。随着信息时代的到来，利用计算机管理档案已是大势所趋，自动化的档案管理系统将会大大提高工作效率。因此，社区要积极创造条件，自主开发社区档案管理系统，建立社区档案自动化管理平台，以进一步实现社区档案管理的科学化和规范化，更好地发挥档案的价值，为社会发展做出更多贡献。
5.充分发挥档案信息资源的作用。社区档案工作应坚持为社区建设和广大居民提供及时、有效的服务。要围绕社区建设的重点工作、热点问题和居民需求，建立健全社区基本信息数据库，主动开发档案信息资源，为社区进一步落实社会保障、安置下岗和失业人员、开展社区文化活动、帮助群众排忧解难等工作提供咨询服务，充分发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的功能。
（作者单位：沧州市运河区南环街道办事处）