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世贸组织的<农业协议>第一次把农产品贸易置于多边贸易体制的约束之下,开启了农产品贸易自由化之门,使各国根据比较优势原理参与国际分工,配置国内资源,但由于农业的高风险、低比较利益和市场竞争中的不利地位是与生俱来的,这些导致了农业部门不但吸收不了外部资金的投入,甚至还难以阻止本来就稀缺的农业资源反向流出.只有借助国家政策扶持与倾斜,建立弥补农业弱质性的机制,从而增加经营农业的稳定预期,增强农业综合实力,吸引农业投入.并且,农业长期游离于多边贸易体制之外,世界各国的政府干预和保护程度均很高.因此,世