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在科学发展观指导下的工业化是草原生态系统可持续发展的必要条件和前提：减少牧区牧业人口，减轻草原压力，是对草原生态系统投入的需要，能提高牧区居民受教育水平、进行人力资本积累。在进行工业化、城镇化过程中，由于草原生态系统的脆弱性，要谨慎的选择牧区进行工业化、城镇化，确保牧民的主人翁地位，不能将牧民边缘化，建立有利于草原生态经济系统可持续发展的产业结构。