特朗普贸易摩擦的战略实质和我们的对策分析

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  摘 要:特朗普在“美国第一”、“美国优先”战略思维下挑起了对全世界的贸易摩擦,其中故然有WTO为了维护世界贸易的平衡性,对世界各国因工业发展程度不同而进行的不同关税减让安排,造成美国在货物贸易中的巨大贸易逆差有关。这种货物贸易逆差,并不是美国的财富逆差。但是,这种经济社会发展方式也出现了一种不利的后果,就是美国国内去工化而使部分低技术岗位流失,从而使文化素质低的底层美国人的就业压大增大。
  关键词:贸易摩擦;对策分析
  特朗普的经济政策,有两个巨大的政策漏洞,或者说是政策危险旋涡。减税使财政收入存在大幅减少的可能性,外国商品的竞争压缩美国增加国内需求扩大的国内企业市场空间,从而使美国国内企业的利润空间缩减,影响美国企业在国内的获利能力和获利可能性,使减税形成的充分供给而扩大的美国国内市场份额被外国商品所挤占。
  一、美国挑起全球贸易摩擦的战略原因
  1、美国社会经济发展困局要求特朗普发动全球贸易摩擦
  就美国挑起的全球贸易摩擦而言,美国想通过一对一的谈判实现对等贸易,改写WTO自由贸易规则,用特殊性原则代替世界近二百年来各国努力追求的贸易普遍性原则,规避美国劳动力成本高企的不利现实。这里面最深刻的根源是美国因劳动力成本高昂使中低档产业价值链空洞化,而高端价值链产品又因美国需要保持技术领先又必须对各主要贸易大国限制出口,特别是可用于军事领域的高端技术产品,在全世界拥有旺盛而庞大的市均需求,美国为国家霸权利益主动限制和放弃了出口。这种两不就的现状,是美国制造业困局的根本原因。
  随着全球经济社会的进一步发展,美国制造业困局在加剧。一方面随着美国劳动力成本不断提高,工人工资上涨使美国企业更难组织价值链中低端产业产品生产,另一方面高端价值链产业受到欧亚大陆两端的共同挤压,高技术产品的领先地位岌岌可危,美国的实体经济的领先地位在自由贸易体系中受到了严重侵蚀。在西欧,以英德法为首的欧盟是美国高技术领域的强有力的竞争对手,机械制造业领域使美国毫无竞争优势,电子信息技术领域紧追美国国内产业,但在劳动力成本方面欧盟主要国家比美国更具优势,并且在欧盟内英法德比美国更具优势。所以美国乐见英国脱欧以相对削弱欧盟对美的微弱优势,同时利用历史上俄罗斯同东西欧的矛盾在东欧和中东制造混乱,支持乌克兰内部分化恶化东欧局势,支持叙利亚反政府武装并暗地武装IS恶化中东局势,将德法两国的主要注意力引向东欧和中东,减弱欧盟经济发展的支撑能力,延缓欧盟经济的发展和对美国制造业的紧追和赶超,谋求美国制造业的相对优势。在亚洲,制造业对美国的追赶形势更为严峻。相对而言,日本、韩国还有中国台湾,无论在机械制造业或是电子信息制造业,美国都是只有领先没有代差,这些经济体本身习惯于美国控制,但是随着美国优势的弱化其独立性和自主意识也在逐步增强,脱美意识在不断增长。更要命的是,中国经过四十年的改革开放,一个完整的门类齐全的中国经济体逐步形成。在中低端价值链产业方面,由于技术的积累和产业集群化,美国无半点优势。在高技术方面,除飞机制造和大型军用船舶,高性能电子技术产品外,美国技术优势也在逐步傍落。最要命的是中国专业技术人员队伍人数总量在2014年已超过美国,这意味着中国在高技术等领域可以同美国打人海战术,即使每个人的创造力都不如美国,美国在技术发展中也不可能再一次拉开同中国的距离。何况一般规律是高水平的人口数量越大,孕育天才的机会越多,或者说天才发挥才能的机会越多。在这种情况下,高高在上、渔利世界的美国必然感觉危机四伏,为摆脱危局同全世界打贸易摩擦势成必然,世界老大是不会轻易认同自己的命运发展势趋的。
  有人可能说,美国制造业有问题,但美國有强大的金融服务业,美元霸权无人能撼动。但事实上,跟随美国玩金融服务业的,除了国际游资,就只有中小国家,多极化世界中能够成为一极的,都没有深度参与美国金融服务业的套路。德法英等国,都不深度参与美国的金融服务业,他们更多地强调欧元和英镑的作用。日本吸取了广场协议的历史教训,把赚来的国际利润用来买美国国债或吃美元利息,美国用它来剪他国经济羊毛的作用大不如从前。
  2、维护美国霸权需要特朗普挑起全球贸易摩擦
  世界乱局和危机对美国霸主地位的维持是有利的。1840以前,仅就GDP数量而言,中国是世界老大,其占世界GDP的份额,仅二次世界大战后美国有短短几年的时间可以相比,但这种辉煌是几千年农业文明发展的结果并停留在农业文明的基础之上,具有无法适应工业文明的代差。针对工业文明的历史成就,马克思说,“资产阶级在它不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大”。随着鸦片战争的失利和中国国内的巨大内乱以及英国在第一次工业革命后又开始了第二次工业革命,煤炭工业、钢铁工业、化学工业、电力工业和船舶制造业的迅速发展,具有日不落帝国称号的英国才逐步取代中国成为世界GDP老大。
  美国崛起成为世界GDP老大以后,世界的政治舞台并未转向以美国为中心。为了使美国获得更好地发展,美国将国际孤立主义奉为国策,专心发展经济不管国际政治,不问是非发展同协约国和轴心国的经济关系,既同英法俄做经贸,也同德奥帝国做经贸,赚取双方利益,在第一次世界大战前半期大赚战争双方的经济货币财富,提升美国实力。只是到了战争中期,德国宣布在大西洋无限制进行潜艇战,直接影响到美国大西洋货运安全后,才对德奥宣战。二次世界大战前及前半期仍然采用这一政策,使美国的社会生产力获得了巨大的飞跃,其在世界GDP中的份额,曾经一度超越了中国大清的最好历史成就。二次世界大战后的美国辉煌,随着各国经济的发展颜色越来越暗,由占世界GDP接近50%下降到20%以下,美国社会的国家焦虑感越来越严重。在二战以后的发展历史中,美国形成了一个60%定律论,一旦某一国家的GDP比重超过美国的60%,这个国家就是美国的战略对手和敌人,必须动用一切资源扼杀该国的进一步发展,对前苏联是这样,对名义上的盟友日本也是这样,星球大战计划和广场协议在本质上是同一的,都是服务于美国大国地位和霸权利益的,在这一点上它们没有任何区别。   综上所述,美国挑起全球贸易摩擦,直接目的有二,一是在搞垮世界经济的过程中重新提升美国经济在世界经济中的份额占比,二是搞垮已跨越美国经济总量60%的中国,确保自己世界经济大国的霸主地位不被超越,使自己世界政治霸主、经济霸主、军事霸主的地位不能撼动,继续用美元霸权剪世界经济羊毛,让世界各国服务于和服从于美国霸权统治。
  二、应对美国全球贸易摩擦的战略对策
  1、积极推动人类命运共同体建设与“让美国再辉煌一百年”战略交汇与引领是应对美国全球贸易摩擦的基础战略。
  基础战略或战略基础,是管全局管长远的,其战略格局和格调,决定着战略的性质和优劣。人类命运共同体战略的本质内容,是要求国家不论大小强弱,在追求本国经济社会发展利益的同时兼顾他国的合理关切与发展利益,在谋求本国发展的同时带动和促进世界各国共同发展,将全人类的共同发展作为各国自身发展的起点和追求。这反映的是人类社会的共同本性,是人之为人的类属性。在人类命运共同体的作用下,人类的互助法则取代丛林法则,从而给人类进一步发展插上飞翔的翅膀。“让美国再辉煌一百年”体现了美国在当今现代化发展过程中的重要性。作为世界GDP老大,美国发展起来也绝不是偶然的现象,是美国抓住了人类社会发展机遇而形成的人类成果,也体现着人类社会发展进步的类本质。因此,在这些方面它们之间具有共同性。不同之处在于人类命运共同体战略具有共同性人类性,“让美国再辉煌一百年”具有强烈的个别性个体性,将美国利益看得高于人类利益。如果走向极端,会毁了美国的前途,甚至毁了整个人类社会发展前途。但人类的智慧是聪明的,抑制美国资本欲望的过度膨胀,是包括美国人民在内的整个人类的基本愿望。正是因为如此,特朗普挑起的全球贸易摩擦,在整体上仍然是可控的。中国人民的发展和世界人民的发展与美国人民的发展根本上是一致的。中国的发展、世界的发展需要美国;美国的发展同样需要中国和世界。在世界经济一体化的今天,美国关起门来搞建设,无异于处于辉煌农业文明状态而又闭关锁国的中国大清,加速衰败成为必然的结果。
  2、坚持多极化发展战略,推动世界多极体制形成,促进人类均衡发展。
  市场经济是交换经济,交换实现是永恒不变的话题。一国繁荣发展其他国家贫穷落后,一树兴荣万树枯萎,最终结果只能重归死寂。因此,针对特朗普只顾美国利益而无端榨取他国利益的美国优先战略,必须坚定不移地推进世界多极化体制形成,促进人类均衡发展,实施多极化发展战略。美国优先虹吸效应,形成一荣之外全死的人类发展之路,必须坚决扼制。这符合美国人民利益,也符合世界各国人民利益。在这个过程中,欧盟和中国在经济领域应发挥定海神针的作用,俄罗斯在军事领域发挥抗衡作用,世界才能多极化发展。英国、日本、韩国、印度等是世界多极化的中间力量,他们倒向美国则人类均衡发展受到威胁,建设人类命运共同体之路更加艰难;他们增强独立性减弱美国虹吸效应,则人类文明前景增光无数。作为定海神针的中国和欧盟,在多极化世界发展中,不仅要同美国斗,应对美国的全球贸易摩擦,还要在坚持自身发展利益的同时,适时适度维护美国利益。这里面的战略原因,其一是适时适度维护美国利益才能避免美国走向极端,束缚美国国家野性;其二是当今世界也仍然需要美国发挥重要作用,而这种作用的发挥前提是美国感受到有利益。特别是中国,在美国“让美国再辉煌一百年”的衰败期中,有责任陪伴美国发展和看护好美国利益,这是发挥中国负责任大国的历史任务。在这个过程中,中美关系可能是一对亲兄弟冤家,矛盾重重而又相互期许,并在历史的进程中逐步完成人类社会角色的相互转换,共同成为人类命运共同体的中间力量。
  3、积极推进“一带一路”倡议应对美国全球贸易挑战
  “一带一路”倡议是中国特色大国外交的现实体现,目的是形成全方位、多层次、立体化的外交布局和世界经济发展格局。丝绸之路经济带展示了中国经济发展对亚洲内陆不发达国家的发展期许,在对接沿线各相关国家发展战略的前提下促进共商共建共享,提升沿线各国的发展水平和经济交换能力,促进沿线国家共同发展,内在地包含和实施人类命运共同体发展理念。21世纪海上丝绸之路是联结世界各国经济的海洋贸易之路和发展之路,它既包括中国同世界各发展中国家的海上贸易联系,也包括发展同美国在内的所有发达国家的海上贸易联系。“一带一路”倡议是中国古代天下大同、协和万邦思想的现代运用,目的是既推动中国经济社会的整体发展,也运用中国发展进一步提升全人类经济社会发展水平,使整个人类社会发展走上新台阶、开拓新空间、获得新未来的共同发展模式。因此,“一带一路”倡议兼顾了包括美国在内的世界各国人民的发展需求和利益,具有强大的生命力和现实作用,是反对美国全球贸局战的现实理念和行动致胜法宝。积极推动“一带一路”倡议实施,帮助世界各国发展生产力,促进各国发展水平和交换能力的提升,是反对美国全球贸易摩擦必须努力完成的基本功课。
  4、注重自身发展,增强应对美国全球贸易挑战的硬实力和软实力
  在美国挑战全球贸易体系形成的不确定世界中,中国要发挥定海神针的作用,必须增强自身的硬实力和软实力,在兼顾美国利益的情况下推动人类命运共同体发展,建成人类命运共同体,使不确定的世界朝着人类共同幸福的方向发展。首先,中国必须一心一意谋发展,全面完成两个一百年奋斗目标。不仅要全面建成小康社会,还要努力推进《中国制造2025》实施,努力完成基本现代化任务和全面现代化任务。其次强化行业风险管控,规模以上工业企业对任何一国单一市场的依存度超过30%,应当进行风险管控,控制其发展速度或强制其寻找新的世界市场。其三进一步加强国内基础设施建设,方便国内人员往来和商品流通,使人流物流畅通便利,尽可能地不断扩大国内市场需求。其四进一步支持科研事业发展,建设各类大型国家实验室,奖励企业技术创新和创新成果转化,加强工业装备的更新换代和装备工业的优先发展,努力提高劳动生产率。其五在改进装备,更新工艺流程的基础,逐步降低劳动密集型产业的税赋水平,必要时对个别行业可以参照农业实施零税赋发展,保障中国低素质人员的基本就业需要。其六适当控制新增人民币增发规模,逐步适当提升人民币币值含金量。这虽然需要适度放缓中国人民币GDP数量增速,但可以从宏观经济层面给微观经济活动主体增添必要的压力,促使其革新技术,改革工艺流程,提高勞动生产力,增强中国经济抗击任何国际经济风险的实力。
  作者简介:
  傅铭,中共四川省委省直机关党校副教授。
  (作者单位:中共四川省委省直机关党校)
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