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建设开放大学是国务院确定的国家教育体制改革试点项目,是国家推动高等教育改革、探索建设有中国特色学习型社会的一项重大战略举措。慕课风暴引领的在线教育运动催生了教育新业态和新产业.给开放大学建设带来了新的挑战和课题。广播电视大学实现向开放大学转型发展,在加快完善办学体制和运行机制,加强网络平台、学习资源、师资队伍、学分银行建设,积极推进办学模式和人才培养模式改革等题中应有之义外,还必须努力适应教育新业态,认真分析在线教育发展的新形势,进一步厘清开放大学建设的方向、内涵和任务。