【摘 要】
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“城乡居保”制度是一项由中央政府主导的普惠制、广覆盖的惠民政策,但在政策实践中多数农户选择了低档次参保缴费行为。基于三省18县农户缴费档次的抽样调查结果,农户并非是
【基金项目】
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教育部人文社科项目“农村医疗保险制度的健康扶贫效应研究”(18YJA840020);湖北省高等学校优秀中青年科技创新团队计划资助项目“地方公务员能力建设研究”(T201722)
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“城乡居保”制度是一项由中央政府主导的普惠制、广覆盖的惠民政策,但在政策实践中多数农户选择了低档次参保缴费行为。基于三省18县农户缴费档次的抽样调查结果,农户并非是在收入水平上无法承担更高档次的参保缴费,而是对“城乡居保”制度的制度模式、工作网络和财务机制缺乏信任和合理预期。同时,农户低档次缴费参保行为也暗合了地方政府的现期利益,地方政府的“行政异化”策略反过来强化了农户的低档次参保缴费行为。合理提高农户在政策执行中的边际收益,弱化地方政府“行政异化”动机则是提升农户“城乡居保”参保缴费档次的核心路径。
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