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一、推进福利彩票市场化是其发行的必然要求福利彩票虽然是政府主管的一种国家彩票,但是它的社会公益属性决定了它必须面向社会、面向市场、面向广大彩民,实行市场化运作。（一）从彩票的定义上看,彩票发展必须面向市场。2009年7月1日起实施的《彩票管理条例》指出,＂彩票是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，