人口跨境流动是全球化时代的一种客观社会现象。正常的、合法的人口流动,既可以促进民族文化的交流与交融,也可以促进流入国的经济社会发展。相反,人口的非法、无序流动则会给流入地的社会治理带来诸多问题和挑战,增加社会治理成本。云南省与中南半岛国家存在着既亲近又复杂的地缘关系,是我国西南唯一与缅甸、老挝和越南陆上接壤的,存在多个跨境民族的边疆民族地区,边民之间因为姻亲关系往来频繁。云南边境的对外开放对于西南地区乃至全国的经济发展具有重要的战略意义,加强边境口岸的开放是不可逆转的战略选择。在开放过程中,如何加强边疆治理则是我们必须认真应对的重要课题。本文从推进我国面向西南开放的"桥头堡"建设战略出发,主要研究云南边境民族地区境外人口非法流动的类型、特点和成因,无序流动所带来的种种社会问题,并从有利于促进我国面向西南开放的大局出发,提出一些治理对策。