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文章分析和阐述了尽快建立一个与当今市场机制相适应的、能更有效地促进污染治理与生态环境质量改善的排污收费制度(多因子总量收费)的重要性.呼吁对所有的污染源实行按排放污染物的种类与数量征收排污费,以尽早结束排污收费只与浓度超标相关而与排污量无关甚至"倒挂"的历史,实现排污收费与排放污染物的种类、数量直接挂钩的转变,让污染者直接承担其污染行为的全部责任.