【摘 要】
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城镇化是目前和未来我国发展的引擎和动力所在，积极稳妥地推进城镇化，着力提高城镇化质量是当前政府经济工作的主要任务之一。根据河南省社科院的统计数据显示，2013年，我省常住人
【机 构】
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郑州大学旅游管理学院 河南郑州 450000;
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城镇化是目前和未来我国发展的引擎和动力所在，积极稳妥地推进城镇化，着力提高城镇化质量是当前政府经济工作的主要任务之一。根据河南省社科院的统计数据显示，2013年，我省常住人口城镇化率达到44%左右，而户籍人口的城镇化率只有26.6%左右。这意味着伴随着土地城镇化的快速发展，大量人口进入城市却没有真正成为城市人口。其原因是多方面的，如城乡二元户籍管理制度、社会保障制度、财政制度等。但是制约人口城镇化的最大制度瓶颈就是现行的农村集体土地制度。按照今年中央一号文件的指导思想，结合我省的具体实际，做好农村土地制度改革，破除阻碍新型城镇化进程的制度障碍是当前必须要做好的重点工作。
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