摘 要：随着工艺技术、工程技术和设备制造技术的不断进步，全球炼油和石化装置正在加速趋向大型化、规模化。清洁燃料（如煤化工）、深度加工和油化一体化技术成为炼油技术发展的重点。本文重点论述大型石化项目施工管理前期策划的重要性及策划重点内容。
　　关键词：石油化工 项目管理 施工 策划
　　大型石化工程建设项目是高投入、高风险的项目。资金、技术高度密集，技术复杂、涉及专业多、关联范畴广、集成程度高、质量要求高、工程投资大、建造周期长、施工工期一般都比较紧张。
　　项目策划是整个项目管理的思想和灵魂，对整个项目管理具有战略性的指导意义。
　　一、项目管理策划的依据
　　1.施工合同
　　2.相关设计技术文件
　　3.企业管理制度
　　4.业主，甲方相关管理规定
　　5.相关标准、规范及操作规程
　　6.其他
　　二、项目管理策划的目的
　　1.制定施工项目管理目标
　　2.规划实施项目目标的组织、程序和方法，落实责任
　　3.作为项目的管理规范，在项目管理过程中贯彻执行
　　三、项目管理策划的主要内容
　　项目管理策划内容一般包括管理模式、组织架构、职责划分、总体进度计划、现场管理人员流量、施工任务划分及施工队伍安排方案、物资采购及管理方案、施工机械及监测设备配置方案、办公设备配置计划、现场临时设施方案、临时用水用电方案、总平面布置规划、主要技术方案、现场作业人员流量、资金流量计划及预算成本等十几个方面。重点讲述以下几项；
　　1.项目管理模式策划
　　项目管理模式的策划是项目管理策划的核心。在统一大型石化建设项目施工中，一家施工单位一般都要承担好几个单项工程的施工，采取怎样的管理模式既高效又需用资源少、管理成本低，这是项目策划的重点。通过近几年大型项目的实施，不断的总结，目前采取比较多的有两种：一种是按单项工程成立项目部，各司其职，各负其责，公司成立领导小组进行总体协调；第二种是成立大型综合项目部下设分项目部管理各单项工程。大项目部按专业设置管理部门，是管理层。分项目部主要设置施工管理、技术、质量部门，是执行层，负责项目的进度控制、现场协调、工程进度和工程质量和安全管理等工作，项目的其余职能由大项目部实施，大项目部还负责对分项目部安全、质量的监督、检查。该管理模式相比于第一种模式优点在于管理运行效率较高、成本相对较低，分项目部不是各自为政，能够保证信息准确、及时和有效地传递，可以实现统一对外协调、对内指挥，整个工程项目的总体协调、组织管理比较畅通，也有利于围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队。但是对于关键管理岗位人员素质要求高，另外需要进一步完善项目管理机制，落实项目的责、权、利。
　　2.施工任务划分及队伍安排策划。大型项目施工占用资源多，施工单位依靠自身的自有资源难以满足项目施工的需要，且成本较高，借用社会资源的施工分包或劳务分包目前是一种大趋势。工程分包策划时应尽量采取切块分包，控制分包单位数量和综合素质。目前国内大多数分包单位的自身管理能力较低，还不能满足大型项目的管理要求，合同签订时可明确提出各类管理人员数量、素质要求及相应处罚措施，同时项目分包管理上要考虑分包单位的现状，尽量将分包单位管理人员纳入项目各系统管理，对他们进行“传、帮、带”，针对其薄弱环节多加培训、教育，协助分包商管理，满足大型项目管理要求。
　　3.管理制度策划
　　大型项目管理跨度大、层次多、协调难度大，因此需要建立起一套高效、可行、科学的管理制度指导每个环节的管理工作。一是需要将业主各管理部门出台的管理规定进行搜集、整理、汇编成册；同时依据业主管理规定、本单位管理制度及管理程序文件，结合项目特点编制项目部含业务划分及工作流程的程序文件、编制各系统管理规定，将程序文件和管理规定汇编成项目管理制度，并及时发放到职能部门、分项目部、施工单位，组织学习宣贯；在此基础上，对职能部门的业务流程和工作范围进行梳理，编制部门和关键岗位的岗位职责和工作标准，统一制版上墙张贴。保障项目的运行是靠科学的制度和健全的机制来约束，避免过多的人为因素干扰造成决策失误。对于甲方一些管理要求可进行分解，对办理流程、责任部门、所需证明材料明细等做出详细说明，使得新进场单位一目了然，能够尽快掌握各项程序，可以大大提高工作效率。
　　作者简介：陈春海，职务：副经理，性别 ：男，署名单位，中石化南京工程有限公司。