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【摘 要】当今社会不断进步，我国人民群众的物质文化需求随之不断增长，计划生育和综合改革工作必须要在理念上有相应的进步才能符合社会和人民前进的步伐，才能为我国走坚定的计划生育道路，保证社会进步打下坚实的基础。
【关键词】计划生育；理念；创新
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1004—7484（2013）09—0995—02
计划生育的宗旨是晚婚、晚育、少生、优生，通过对生育的控制来达到限制总人口数量的目标。不可否认的是，这一伟大的政策在过去几十年中有效控制了我国人口总量，遏制了我国因人口爆炸而带来的不利影响。但其负面效应也在近些年来展现出来，由于限制了人口的出生数量，现有人群不断老去导致老龄人口比重增加，我国未富先老，进入老龄化国家行列。因此，我们必须要在人口与计划生育宣传教育理念上进行创新，才能使计划生育政策在新的社会环境下继续发挥作用。
1 突出核心理念
人口问题是发展的决定性因素，因为人是社会、经济等各类活动的主体，因此，我们必须把人口与计划生育工作当作保证国家各方面快速稳步前进的关键部分。
中国改革开放三十年，经济和科教文卫事业的快速发展致使人们明白了计划生育的好处，人们慢慢接受了计划生育政策，尤其是在经济较为发达的城市地区，效果尤为明显。计划生育和经济发展相辅相成，促成了我国人口再生产类型迅速转变，由高出生、较高死亡率转变成为低出生、低死亡、低自然增长率的格局。在经济较为落后的农村地区，政府也通过对人口与资源环境的规划，组织了全面的扶贫开发工作，并着重把计划生育工作融合进来，从而保证了较为落后地区的社会经济发展。
综合措施是解决人口问题的根本措施，需要做的工作有全力开发经济，摆脱贫困，保护生态环境，资源合理开采利用，加强教育地位，巩固医疗保障，特别是妇幼保健方面的工作要格外注意，完善社会保障制度，努力做好养老保险工作，加快城市化发展，保障妇女儿童的权利和地位。
2 依法宣传教育理念
我国宪法明文规定，必须实行计划生育政策使国家社会经济发展与人口增长相协调，还规定有夫妻必须将实行计划生育当作应尽的义务。而在《婚姻法》中，计划生育则作为一项基本原则存在于总则之中。
然而计划生育工作如此重要，必须有专门的法律依据来保证其工作的顺利开展和进行。于是，在第九届全国人大常委会上，会议审议通过了《人口与计划生育法》。该法旨在更加全面深入地推行計划生育工作，保证人口与社会经济、自然环境与资源和谐发展，促进家庭幸福，民族昌盛。这样一来，宣传教育计划生育工作也有了自己专属的法律依据，计划生育工作者们的宣传教育工作可以称为依法行政。
3 基础是按需理念
人民群众的需求是最实际的，计划生育宣传教育工作必须从实际出发，想办法贴合人民群众的实际需求，着重在宣传内容和形式上能够做到创新和与时俱进，这样才能让宣传教育工作事半功倍。
最近几年，我们总结了历史经验教训，明白了群众创造的基础性，向广大农民朋友提出了把计划生育与农民群众勤劳奔小康、发展社会主义新农村、创造文明和谐家庭的新目标。不但为广大农民提供农业产生和畜牧业生产上的资金、技术指导，还在生活上给予生育方面的科学引导，让实行计划生育的农村家庭能够快速摆脱贫困，步入小康。从而在广大的农村地区达到模范规模效应，让更多的传统思想家庭能够从过去的伦理束缚中快速解脱出来，加入到计划生育的队伍当中来，从而带动整个农村地区脱贫致富。这种正确积极的政策号召和可行方法获得了各级人民政府以及广大农民同胞的支持和鼓励。从局部实际效果来看，农民的收入确实增加，广大农民朋友生活水平逐步提高，切实加速了农村经济的崛起，最为重要的是，广大农民朋友们从现实变化中感受到计划生育控制人口的好处，摆脱了旧社会想要家族繁荣就必须要多生孩子达到人丁兴旺的生育理念，领悟了现代计划生育的积极性。从妇女方面来说，她们是计划生育工作的主要参与者和受益者，从旧社会的“生育机器”的困局中解脱出来，释放了更多的生产力在农业生产活动中，增加了家庭整体收入，地位在家庭和社会中得到进一步提高，在婚姻和生育问题上也掌握了更多的主动权。
4 贯彻服务至上的理念
为了保证社会经济和自然资源、环境能够和谐发展，必须变革过去主要依靠行政方法、突击检查的方法来生硬地、非人性化地推行计划生育工作。贯彻宣传教育为核心的服务理念，以宣传避孕为主要工作内容，注意加强工作的持续性和连贯性。在适龄妇女中宣传计划生育知识，提供生殖保健服务，还要特别注意从心理上提供指导和安抚。
从过去的实践经验来看，我国计划生育政策已经取得了阶段性的成果，对社会经济以及其他各方面都做出了杰出贡献，但我们也必须有所认识的是，目前的计划生育工作仍然存在着一些亟待解决的问题和困难，比如计划生育工作的地域性开展不平衡，偏远地区的计划生育工作开展面临着人手、资金、交通、人民意识的闭塞等种种困难，导致这些地区的人口出生率仍然居高不下。还有一些地区，工作虽然做了，也起到了一定的效果，但出生率在一段时间内呈现反复波动的趋势，这表明这些地区的工作开展得不够彻底，没有完全结合当地的实际，导致计划生育工作未能深入人心。我们必须要总结工作中的经验教训，深入研究各个服务地区的实际情况，做到从实际出来，贯彻服务至上的理念，让人民群众感受到计划生育工作者是来帮助大家而不是打压大家的，拿出十二分的工作热忱迎接每一位朋友。
5 结语
总而言之，我们必须采用综合措施来解决中国的人口问题，合理利用各种资源保障医疗卫生事业和城市化的快速推进，遏制近年来性别比例攀升的不良现象，保障妇女儿童的切身利益，进一步完善计划生育宣传工作细则和规定办法。最重要的是革新计划生育宣传工作的理念，在我国社会经济发展步入转型期的关键期提供人口数量和质量的支持。
参考文献：
[1] 苏茜. 论人口与计划生育宣传教育理念的创新[J].中国高等医学教育，2010（11）
[2] 王继丽. 浅谈计划生育宣传教育工作的理念创新[J].企业家天地，008（08）
[3] 于霞. 计划生育宣传教育的改革创新[J].南京人口管理干部学院学报，2006（01）
[4] 陈敬芬. 论人口与计划生育宣传教育理念创新[J].现代经济信息，2009（22）
[5] 宋月梅. 浅谈人口和计划生育宣传教育工作创新[J].胜利油田职工大学学报，2008（S1）
【关键词】计划生育；理念；创新
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1004—7484（2013）09—0995—02
计划生育的宗旨是晚婚、晚育、少生、优生，通过对生育的控制来达到限制总人口数量的目标。不可否认的是，这一伟大的政策在过去几十年中有效控制了我国人口总量，遏制了我国因人口爆炸而带来的不利影响。但其负面效应也在近些年来展现出来，由于限制了人口的出生数量，现有人群不断老去导致老龄人口比重增加，我国未富先老，进入老龄化国家行列。因此，我们必须要在人口与计划生育宣传教育理念上进行创新，才能使计划生育政策在新的社会环境下继续发挥作用。
1 突出核心理念
人口问题是发展的决定性因素，因为人是社会、经济等各类活动的主体，因此，我们必须把人口与计划生育工作当作保证国家各方面快速稳步前进的关键部分。
中国改革开放三十年，经济和科教文卫事业的快速发展致使人们明白了计划生育的好处，人们慢慢接受了计划生育政策，尤其是在经济较为发达的城市地区，效果尤为明显。计划生育和经济发展相辅相成，促成了我国人口再生产类型迅速转变，由高出生、较高死亡率转变成为低出生、低死亡、低自然增长率的格局。在经济较为落后的农村地区，政府也通过对人口与资源环境的规划，组织了全面的扶贫开发工作，并着重把计划生育工作融合进来，从而保证了较为落后地区的社会经济发展。
综合措施是解决人口问题的根本措施，需要做的工作有全力开发经济，摆脱贫困，保护生态环境，资源合理开采利用，加强教育地位，巩固医疗保障，特别是妇幼保健方面的工作要格外注意，完善社会保障制度，努力做好养老保险工作，加快城市化发展，保障妇女儿童的权利和地位。
2 依法宣传教育理念
我国宪法明文规定，必须实行计划生育政策使国家社会经济发展与人口增长相协调，还规定有夫妻必须将实行计划生育当作应尽的义务。而在《婚姻法》中，计划生育则作为一项基本原则存在于总则之中。
然而计划生育工作如此重要，必须有专门的法律依据来保证其工作的顺利开展和进行。于是，在第九届全国人大常委会上，会议审议通过了《人口与计划生育法》。该法旨在更加全面深入地推行計划生育工作，保证人口与社会经济、自然环境与资源和谐发展，促进家庭幸福，民族昌盛。这样一来，宣传教育计划生育工作也有了自己专属的法律依据，计划生育工作者们的宣传教育工作可以称为依法行政。
3 基础是按需理念
人民群众的需求是最实际的，计划生育宣传教育工作必须从实际出发，想办法贴合人民群众的实际需求，着重在宣传内容和形式上能够做到创新和与时俱进，这样才能让宣传教育工作事半功倍。
最近几年，我们总结了历史经验教训，明白了群众创造的基础性，向广大农民朋友提出了把计划生育与农民群众勤劳奔小康、发展社会主义新农村、创造文明和谐家庭的新目标。不但为广大农民提供农业产生和畜牧业生产上的资金、技术指导，还在生活上给予生育方面的科学引导，让实行计划生育的农村家庭能够快速摆脱贫困，步入小康。从而在广大的农村地区达到模范规模效应，让更多的传统思想家庭能够从过去的伦理束缚中快速解脱出来，加入到计划生育的队伍当中来，从而带动整个农村地区脱贫致富。这种正确积极的政策号召和可行方法获得了各级人民政府以及广大农民同胞的支持和鼓励。从局部实际效果来看，农民的收入确实增加，广大农民朋友生活水平逐步提高，切实加速了农村经济的崛起，最为重要的是，广大农民朋友们从现实变化中感受到计划生育控制人口的好处，摆脱了旧社会想要家族繁荣就必须要多生孩子达到人丁兴旺的生育理念，领悟了现代计划生育的积极性。从妇女方面来说，她们是计划生育工作的主要参与者和受益者，从旧社会的“生育机器”的困局中解脱出来，释放了更多的生产力在农业生产活动中，增加了家庭整体收入，地位在家庭和社会中得到进一步提高，在婚姻和生育问题上也掌握了更多的主动权。
4 贯彻服务至上的理念
为了保证社会经济和自然资源、环境能够和谐发展，必须变革过去主要依靠行政方法、突击检查的方法来生硬地、非人性化地推行计划生育工作。贯彻宣传教育为核心的服务理念，以宣传避孕为主要工作内容，注意加强工作的持续性和连贯性。在适龄妇女中宣传计划生育知识，提供生殖保健服务，还要特别注意从心理上提供指导和安抚。
从过去的实践经验来看，我国计划生育政策已经取得了阶段性的成果，对社会经济以及其他各方面都做出了杰出贡献，但我们也必须有所认识的是，目前的计划生育工作仍然存在着一些亟待解决的问题和困难，比如计划生育工作的地域性开展不平衡，偏远地区的计划生育工作开展面临着人手、资金、交通、人民意识的闭塞等种种困难，导致这些地区的人口出生率仍然居高不下。还有一些地区，工作虽然做了，也起到了一定的效果，但出生率在一段时间内呈现反复波动的趋势，这表明这些地区的工作开展得不够彻底，没有完全结合当地的实际，导致计划生育工作未能深入人心。我们必须要总结工作中的经验教训，深入研究各个服务地区的实际情况，做到从实际出来，贯彻服务至上的理念，让人民群众感受到计划生育工作者是来帮助大家而不是打压大家的，拿出十二分的工作热忱迎接每一位朋友。
5 结语
总而言之，我们必须采用综合措施来解决中国的人口问题，合理利用各种资源保障医疗卫生事业和城市化的快速推进，遏制近年来性别比例攀升的不良现象，保障妇女儿童的切身利益，进一步完善计划生育宣传工作细则和规定办法。最重要的是革新计划生育宣传工作的理念，在我国社会经济发展步入转型期的关键期提供人口数量和质量的支持。
参考文献：
[1] 苏茜. 论人口与计划生育宣传教育理念的创新[J].中国高等医学教育，2010（11）
[2] 王继丽. 浅谈计划生育宣传教育工作的理念创新[J].企业家天地，008（08）
[3] 于霞. 计划生育宣传教育的改革创新[J].南京人口管理干部学院学报，2006（01）
[4] 陈敬芬. 论人口与计划生育宣传教育理念创新[J].现代经济信息，2009（22）
[5] 宋月梅. 浅谈人口和计划生育宣传教育工作创新[J].胜利油田职工大学学报，2008（S1）