亚太经济合作组织(APEC)领导人峰会将于今年9月在澳大利亚第一大城市悉尼召开，为了保证会议顺利进行，当局呼吁市民在会议期间外出度假，减轻市区内的交通负担，以“空城计”来迎接亚太地区各国领袖。悉尼新州政府已宣布9月7日为公共假期，这样，悉尼市民届时将拥有一个长达三天的长周末。
　　政府的呼吁能实现“空城”来迎接亚太地区各国领袖吗？如果稍微了解一下澳大利亚。是不难知道答案的。在悉尼奥运会期间，悉尼的许多市民都外出了，真的实现了一座空城迎接奥运，从而有效的解决了城市拥堵问题。
　　不但悉尼是这样，国外许多城市都如此。雅典奥运期间，大量雅典市民为躲避城市的喧嚣纷纷外出度假。每天大约有4万雅典市民乘船前往各海岛度假胜地。5月2日新华网报道，每到节假日，瑞士的城市不但不热闹，反而显得有些冷清。
　　每到节假日，国外许多城市市民离开城市，离开城市的旅游景点，到市郊去，到农村去，享受一下田园风光的乐趣。这和中国简直是天壤之别。到了节假日，中国是许多人都往城市拥，都到城市的旅游景点来。不是吗？今年的五·一黄金周才过半，北京，不仅周边出行道路几乎陷入瘫痪，故宫、八达岭长城等著名景区的游客数量也大大超过容量，历史文化古迹无一例外地变成了“人的海洋”。
　　 为什么会这样，当然和经济因素有很大的关系，中国还是一个发展中国家，这种状况决定了大多数人不可能选择出国度假。到乡村里旅游应当是有这个经济承受能力的，可是现在绝大多数人满为患的旅游景点都是城市旅游景点或著名旅游景点，这说明我们和外国的度假方式的区别最主要在于制度。
　　 在国外，休假不但是福利，更是权利。既然是自己的权利，如何休假，什么时间休假，掌握在休假者手里。而且有时候政府还鼓励休假。如巴西的带薪假期内，不仅工资照发，还要支付至少1/3工资额的补贴；在澳大利亚，除了工资，休假者在休假前还可获得相当于平时工资17.5％的扣税后的奖励金额。
　　 政府鼓励休假，谁还不想休假？什么时候休假，既然由自己说了算，那当然选择自己的最佳休假时期。如果想旅游某个著名景点，当然会选择旅游景点人少的时候去。所以，到了公共假期，许多市民一般都不选择到城市里旅游，因为在他们看来，这个时候人多，旅游质量必然会打折，实在要旅游这个景点的话，可以选择带薪休假期间去。于是，我们不难明白，为什么一到公共假期，国外的一些城市和著名旅游景点就会冷冷清清。
　　 反观国内，虽然一年有3个黄金周，但这3个黄金周几乎都可以看成是公共假期。自由选择的带薪休假还没有在我国完全实行，许多人享受不到这个福利和权利。在这种情况下，一个人要想什么时候旅游某个景点，自己是没有多少选择权利的。全国十几亿人，可选择的只有3个黄金周，旅游景点能不人满为患吗？
　　 国外要想让城市在某个时期变成一座空城，方法就是把这段时间变成公共假期。反差在强烈启示我们：带薪休假，不但是公民的权利，也是造福社会，更是政府调控的一个手段。