论文部分内容阅读
<正> 近年来,撤乡并镇之说屡见于学界和媒体,各地也有行动。与1994年末相比,1999年末全国乡镇数量减少了3200个,年均减少640个。笔者认为,撤乡并镇的实际效果多有违初衷,似宜慎行。第一,撤乡并镇不能与精简行政机构划等号作为我国最基层的政权机构,乡镇政府内部冗员过多、机构设置重复、职能交叉是客观事实,但撤乡并镇并非解决问题的根本之法。因为,我国每个乡镇在编吃财政饭的干部