【摘 要】
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案情2008年9月，J公司与重庆市永川区大安镇T村民小组签订集体土地人股协议，租用集体土地170余亩用于修建轧钢厂。2008年12月，J公司开始动工建设，修建了围墙、堡坎及地下基础。200
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案情2008年9月，J公司与重庆市永川区大安镇T村民小组签订集体土地人股协议，租用集体土地170余亩用于修建轧钢厂。2008年12月，J公司开始动工建设，修建了围墙、堡坎及地下基础。2009年9月，永川区国土资源和房屋管理局对J公司违法占地80亩的行为作出行政处罚，责令停止违法行为，恢复土地原状，并处罚款53万元。但该公司未停止施工，
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