政府购买社工服务推行难题何在

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2012年11月,民政部、财政部联合出台了《关于政府购买社会工作服务的指导意见》(以下简称《指导意见》);2013年9月,国务院下发《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》.这可以说是我国政府购买公共服务(社工服务)制度建设的起步.但是,早在2002年就已经颁布实施的规范政府购买行为的法律《中华人民共和国政府采购法》却并未将公共服务纳入政府采购范围,在承接主体和购买程序等领域也缺乏专门性条款.法规规章的效力有限和法律规定的真空地带,使得我国政府购买公共服务(社工服务)在实践推进中存在着诸多困惑.两年多过去了,政府购买社工服务在各地落实中具体遇到了哪些问题和困境呢?记者通过调查采访做出以下梳理.
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