【摘 要】
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公共政策是问题导向的,并且呈现出提出、分析、解决公共问题的逻辑.引起政策问 题的因素是多种多样的,其中一个重要的因素是先前的问题政策.问题政策是指在理念、使命、 目标
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“我国网络社会治理能力建设研究”（16AZZ011）
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公共政策是问题导向的,并且呈现出提出、分析、解决公共问题的逻辑.引起政策问 题的因素是多种多样的,其中一个重要的因素是先前的问题政策.问题政策是指在理念、使命、 目标、方案、策略、效果等方面存在错误或不足的政策,它具有很大的危害性,不仅难以解决旧 的政策问题,还会滋生新的政策问题.问题政策带来政策问题在政策活动中具有普遍性,这一点 往往没有被认识到.由于环境的改变、科技的进步以及人的需要、观念、认识的变化,正常政策 蜕变为问题政策具有一定的必然性.问题政策由于它的非理性、局限性、副作用以及不适应环境 等,
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