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摘 要：随着社会经济的发展，建筑行业在社会的进步中起着重要的作用。工程造价是建筑工程各项管理中的重要组成部分。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义。因此，建设单位一定要参与项目建设的全过程，对工程造价进行全程动态控制与管理，从而提高建设单位的投资效益。为此，本文主要针对如何做好工程造价管理，做浅要分析。
关键词：建筑工程；造价；管理策略
一、工程造价的特点
工程项目造价管理与工程施工周期长、程序多、资源杂、影响因素广等有关，因此其特点与工程的施工特点有一定的关系。工程项目造价管理主要特点有：
造价管理的多主体性，包括政府部门、企业法人、承包商、监理单位、设计单位、施工单位等；造价管理的阶段性，贯穿于工程全过程的各个阶段；造价管理的系统性，各阶段造价相互联系；动态性，造价管理与变化市场、材料价格、政策、自然条件相关并变化。
二、工程造价管理的主要内容
1. 决策阶段工程造价管理
在建设项目决策阶段，工程造价控制的根本目的是保证各种技术经济决策的客观化、合理化和实用化。在建设项目决策阶段的工程造价控制中，造价部门应综合考虑建设标准、项目所在地点、工艺水平、技术标准、机械设备的选用等主客观因素，这对建设项目后期的工程造价控制是十分重要的。
2. 设计阶段工程造价管理
建设项目在进行施工之前都要进行设计工作，对工程项目进行全面的规划和制订具体的操作流程。可以说，工程设计是工程建设的重要环节、是灵魂，同时，也是确定和控制工程造价的一个重点环节。
3.实施阶段工程造价管理
工程项目在实施阶段需要耗费大量的人力、物力和财力。在此阶段，工程施工量大、涉及面广，施工周期、材料设备价格等都会影响施工的质量和工程造价。因此，要提高工程的建设质量，控制好工程的造价问题，最大限度地发挥投资效益，就需要加强施工阶段的管理和监督职能，对建设项目进行全方面、全过程的造价控制。
三、目前工程造价管理存在的弊端
工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前的一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题。
1.工程造价管理体制不健全
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的. 政府投资的市政工程又由政府颁发市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
2.计价方式落后
当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格，这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映參与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
3. 缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象的产生，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价来牟取利益的现象存在，影响十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
四、加强工程造价管理的措施与对策
为了改变上述不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，需要加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。
1.建立良好的造价管理体系
造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各个部门相应配合，材料采购清单以及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产技术安排等资料都要上交给造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，分析是预算原因还是施工管理的原因，并采取相应的补救措施。当存在投标中不可预见额图书特殊原因，应结合合同有关规定及时提出索赔方案。
2.做好工程造价预算在工程施工阶段的控制工作
工程造价预算控制过程中工程施工阶段是对预算控制具有关键作用的阶段之一，工程施工阶段相对来说对于人力、物力以及施工质量管理等方面的资金投入比较大。实际施工过程中正常的施工预算的节约可能性十分小。但是，施工阶段也是对工程造价预算编制工作的再验证，这个阶段出现的问题一般都会造成施工对于投资的浪费，对于无法控制的突发情况采取一些防范措施，对特殊工艺进行重点监督，确保相关费用都在预期使用计划中进行。
3.加强设计阶段的合理性、预计性、针对性
优秀的工程设计方案是工程建设顺利进行的保证，也是工程造价得到优化的方式，因此，要加强设计阶段在工程中的合理性。为了更加有效地对工程造价控制与管理，在进行工程建设的方案设计时，首先要对工程造价组成由明确的了解。其次，是要对设计及有更精细化的要求。最后则是要综合性考察设计方案的可行性，确保方案得到最优化的设计。
4.建立良好竞争秩序，提高从业人员素质
实现工程造价管理者从被动反映造价结果到主动项目决策的转变，有针对性地制定培训、再教育计划，将建筑领域这一方面的从业人员全都培养成懂技术、晓法律、懂经济、和善管理，同时还精通计算机和外语的高素质工程造价管理人才。
5.重视竣工结算阶段造价审核工作
在项目竣工验收后。要根据相关资料进行工程结算，重点是对工程施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核，套用相应的定额，并对取费基础、运费定额的正确使用、调价方法和手段进行审查，同时对变更签证、索赔等引起的造价增减进行审核，在结算过程中要实事求是、公平公正，做出有效的工程报告，保证工程结算的真实性、可靠性。
五、总结
综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作。建设单位要加强对工程造价管理重要性的认识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为社会主义现代化建设服务。使企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参看文献：
[1]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[j].中国高新技术企业，2012，（02）
[2].张捷：《建筑施工企业如何加强工程造价管理》，《山西建筑》，2011， 37（15）：
[3].庄玉明：《建筑施工企业如何加强工程造价管理》，《中华民居》，2011，（1）：192-192.
关键词：建筑工程；造价；管理策略
一、工程造价的特点
工程项目造价管理与工程施工周期长、程序多、资源杂、影响因素广等有关，因此其特点与工程的施工特点有一定的关系。工程项目造价管理主要特点有：
造价管理的多主体性，包括政府部门、企业法人、承包商、监理单位、设计单位、施工单位等；造价管理的阶段性，贯穿于工程全过程的各个阶段；造价管理的系统性，各阶段造价相互联系；动态性，造价管理与变化市场、材料价格、政策、自然条件相关并变化。
二、工程造价管理的主要内容
1. 决策阶段工程造价管理
在建设项目决策阶段，工程造价控制的根本目的是保证各种技术经济决策的客观化、合理化和实用化。在建设项目决策阶段的工程造价控制中，造价部门应综合考虑建设标准、项目所在地点、工艺水平、技术标准、机械设备的选用等主客观因素，这对建设项目后期的工程造价控制是十分重要的。
2. 设计阶段工程造价管理
建设项目在进行施工之前都要进行设计工作，对工程项目进行全面的规划和制订具体的操作流程。可以说，工程设计是工程建设的重要环节、是灵魂，同时，也是确定和控制工程造价的一个重点环节。
3.实施阶段工程造价管理
工程项目在实施阶段需要耗费大量的人力、物力和财力。在此阶段，工程施工量大、涉及面广，施工周期、材料设备价格等都会影响施工的质量和工程造价。因此，要提高工程的建设质量，控制好工程的造价问题，最大限度地发挥投资效益，就需要加强施工阶段的管理和监督职能，对建设项目进行全方面、全过程的造价控制。
三、目前工程造价管理存在的弊端
工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前的一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题。
1.工程造价管理体制不健全
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的. 政府投资的市政工程又由政府颁发市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
2.计价方式落后
当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格，这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映參与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
3. 缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象的产生，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价来牟取利益的现象存在，影响十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
四、加强工程造价管理的措施与对策
为了改变上述不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，需要加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。
1.建立良好的造价管理体系
造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各个部门相应配合，材料采购清单以及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产技术安排等资料都要上交给造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，分析是预算原因还是施工管理的原因，并采取相应的补救措施。当存在投标中不可预见额图书特殊原因，应结合合同有关规定及时提出索赔方案。
2.做好工程造价预算在工程施工阶段的控制工作
工程造价预算控制过程中工程施工阶段是对预算控制具有关键作用的阶段之一，工程施工阶段相对来说对于人力、物力以及施工质量管理等方面的资金投入比较大。实际施工过程中正常的施工预算的节约可能性十分小。但是，施工阶段也是对工程造价预算编制工作的再验证，这个阶段出现的问题一般都会造成施工对于投资的浪费，对于无法控制的突发情况采取一些防范措施，对特殊工艺进行重点监督，确保相关费用都在预期使用计划中进行。
3.加强设计阶段的合理性、预计性、针对性
优秀的工程设计方案是工程建设顺利进行的保证，也是工程造价得到优化的方式，因此，要加强设计阶段在工程中的合理性。为了更加有效地对工程造价控制与管理，在进行工程建设的方案设计时，首先要对工程造价组成由明确的了解。其次，是要对设计及有更精细化的要求。最后则是要综合性考察设计方案的可行性，确保方案得到最优化的设计。
4.建立良好竞争秩序，提高从业人员素质
实现工程造价管理者从被动反映造价结果到主动项目决策的转变，有针对性地制定培训、再教育计划，将建筑领域这一方面的从业人员全都培养成懂技术、晓法律、懂经济、和善管理，同时还精通计算机和外语的高素质工程造价管理人才。
5.重视竣工结算阶段造价审核工作
在项目竣工验收后。要根据相关资料进行工程结算，重点是对工程施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核，套用相应的定额，并对取费基础、运费定额的正确使用、调价方法和手段进行审查，同时对变更签证、索赔等引起的造价增减进行审核，在结算过程中要实事求是、公平公正，做出有效的工程报告，保证工程结算的真实性、可靠性。
五、总结
综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作。建设单位要加强对工程造价管理重要性的认识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为社会主义现代化建设服务。使企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参看文献：
[1]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[j].中国高新技术企业，2012，（02）
[2].张捷：《建筑施工企业如何加强工程造价管理》，《山西建筑》，2011， 37（15）：
[3].庄玉明：《建筑施工企业如何加强工程造价管理》，《中华民居》，2011，（1）：192-192.