本文着重讨论了不安全的起源，安全概念和安全内容的演变，传统的安全政策与新的安全观。作者提出，安全的内容随着社会历史和国际关系的发展不断演变，发生演变的最主要动力是社会生产力的进步。在各个历史时期，最能代表生产力水平的东西往往成为安全上最有价值的部分。同过去相比，近代安全有以下几个特点：安全超出了地区的范围，第一次具有了世界意义；军队在近代得以成为国家的“主要基础”；以民族主义为代表的意识形态因素在各国的安全政策和实践中发挥了特殊作用。但对国家安全具有重要战略价值的领域并未发生质的变化。本世纪中期以后，世界开始进入后工业社会或信息时代，安全概念从内容到形式都经历着一场深刻的变革。经济、科技等因素日益成为直接制约安全的独立力量，而相互依存使世界各国具有了共同的安全利益。新的安全观区别于传统安全观念的特征在于：安全问题超出军事领域而成为一种综合战略概念；追求安全利益的手段同时也应是安全的；安全战略目标由“确保报复”转变成为“确保生存”和“共同生存”。虽然新的安全观念已经凸现，但传统的安全观并未走到尽头。从国际关系发展趋势看，新的安全观在确立国际关系新秩序的过程中将发挥重要作用。