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史玮娜 娄 俊
杭州大可建设工程有限公司 311000
【摘 要】根据水利施工管理的特点，对水利工程施工管理工作进行分析和探讨，重点对管理特征、管理内容进行分析，并提出了水利工程施工管理工作应注意的事项。
【关键词】水利工程；施工管理；项目合同；质量
随着基本建设市场的不断规范有序，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现，尤其是作为施工企业，要想不断发展，唯有通过加强管理，才能达到预期目的。工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多规范的模式可循。
水利工程总承包项目合同一旦签订，就应该成立项目经理总部和分部，根据项目工程管理的需要建立组织机构，配备管理人员，明确各部门人员和职责。组成一个合理的施工管理系统，确定其最佳配合方式，对施工活动的目标进行定量的预测和评估；并在施工过程中，根据反馈信息，进行必要的控制。为保证项目经理总部对各分部的有力支持和有效管理，总部通过互联网、传真、电话等现代信息传递手段，同各分项目部建立及时的业务联络，使现场情况得到及时反馈，定期委派相关专业人员对施工现场进行业务指导和质量检查，并组织人员和当地政府、水利行政等部门搞好关系，以保证合同施工正常进行。根据以往的经验和实践，找出一些工作方法和思路，共同探讨，以期为水利建设事业服务。
1、水利工程管理的特点
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理特性，才能在实践中做出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理主要特征如下：
涉及面广：工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
涉及学科广：工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科
涉及法律、法规多：工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
不确定性：对工程施工管理影响因素主要有两种；
一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文图像、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如：地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力因素引起的，不是人所能遇见的，不稳定性不确定性因素较多。
地区差异大：全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
缺少统一的量化标准：由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
2、工程施工管理主要内容
工程施工管理工作不仅包括项目施工期间管理措施，也包括项目完成后的竣工验收管理措施，其管理内容如下：
（1）加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
（2）施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
（3）工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
3、工程施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广、任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面予以关注：
3.1管理人员素质提升
加强学习和培训工作，提高现成施工管理人员（项目经理）业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应该做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。
项目经理的培训主要集中在以下几个方面：
（1）学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系；
（2）学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和掌握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；
（3）学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。
（4）学习经济知识，能够准确分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；
（5）学习风险管理和防范知识，能准确分析风险产生机理，逐步细化各种风险因素，划分相应风险等级并采取相应预防措施；
（6）学习施工专业知识，掌握工程施工管理的基本理论和方法。
3.2摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系
项目经理必须清醒认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人（业主）、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持，互相监督，维护各方的合法利益。
3.3严格执行合同
按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人双方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目圆满完成。
3.4严把质量关
既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟定阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
3.5加强道德教育，努力提高自身品德修养
特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地。这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。
3.6坚持以人为本
调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行“目标管理，绩效考核”，尽可能用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理成果。
4、结语
工程施工管理是一项复杂的工作，项目经理除了加强工程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调有关方面关系，并加强自身修养，严格按照规定办事，保证各项措施得到真正落实。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断提高管理水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。因此，建设一支技术全面、精通管理、运作规范的专业化施工队伍，是时代的要求，更是一种责任。
参考文献：
[1]李桂明.水利工程项目施工三大要素.施工企业管理.2012.11.
[2]勒思东，陈文会.水利施工管理中应注意的几个问题.山西水利科技.2014.03
杭州大可建设工程有限公司 311000
【摘 要】根据水利施工管理的特点，对水利工程施工管理工作进行分析和探讨，重点对管理特征、管理内容进行分析，并提出了水利工程施工管理工作应注意的事项。
【关键词】水利工程；施工管理；项目合同；质量
随着基本建设市场的不断规范有序，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现，尤其是作为施工企业，要想不断发展，唯有通过加强管理，才能达到预期目的。工程施工管理的主要任务是通过施工合同管理和质量管理等一系列管理手段，尽可能地以最小的投入，建成使项目法人满意的合格产品，并使自己获得合理的回报。由于工程施工管理是一项复杂的工作，加上管理本身是一项系统工程，决定了施工管理没有太多规范的模式可循。
水利工程总承包项目合同一旦签订，就应该成立项目经理总部和分部，根据项目工程管理的需要建立组织机构，配备管理人员，明确各部门人员和职责。组成一个合理的施工管理系统，确定其最佳配合方式，对施工活动的目标进行定量的预测和评估；并在施工过程中，根据反馈信息，进行必要的控制。为保证项目经理总部对各分部的有力支持和有效管理，总部通过互联网、传真、电话等现代信息传递手段，同各分项目部建立及时的业务联络，使现场情况得到及时反馈，定期委派相关专业人员对施工现场进行业务指导和质量检查，并组织人员和当地政府、水利行政等部门搞好关系，以保证合同施工正常进行。根据以往的经验和实践，找出一些工作方法和思路，共同探讨，以期为水利建设事业服务。
1、水利工程管理的特点
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。只有找出工程施工管理特性，才能在实践中做出科学的工作计划，完成工程施工管理工作。工程施工管理主要特征如下：
涉及面广：工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
涉及学科广：工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科
涉及法律、法规多：工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
不确定性：对工程施工管理影响因素主要有两种；
一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文图像、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如：地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力因素引起的，不是人所能遇见的，不稳定性不确定性因素较多。
地区差异大：全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
缺少统一的量化标准：由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
2、工程施工管理主要内容
工程施工管理工作不仅包括项目施工期间管理措施，也包括项目完成后的竣工验收管理措施，其管理内容如下：
（1）加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
（2）施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
（3）工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
3、工程施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广、任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务十分繁重，为了适应施工管理工作的需要，有必要在以下几个方面予以关注：
3.1管理人员素质提升
加强学习和培训工作，提高现成施工管理人员（项目经理）业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应该做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识和经验。
项目经理的培训主要集中在以下几个方面：
（1）学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，更能够熟练掌握并通晓工程施工的有关法规体系；
（2）学习工程建设招投标和合同管理等方面的知识，不但要熟悉和掌握合同条款，而且要通晓整个项目建设的合同文件体系；
（3）学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。
（4）学习经济知识，能够准确分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济指标，准确地对概算和工程结算进行分析审核；
（5）学习风险管理和防范知识，能准确分析风险产生机理，逐步细化各种风险因素，划分相应风险等级并采取相应预防措施；
（6）学习施工专业知识，掌握工程施工管理的基本理论和方法。
3.2摆正位置，牢固树立服务意识，协调处理各方关系
项目经理必须清醒认识到，工程施工也属于服务行业，自己的一切行为都要控制在合同规定的范围内，正确处理好与项目法人（业主）、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持，互相监督，维护各方的合法利益。
3.3严格执行合同
按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人双方的责任、权利、义务，调解纠纷，保证工程施工项目圆满完成。
3.4严把质量关
既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟定阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
3.5加强道德教育，努力提高自身品德修养
特别是项目经理必须忠于职守，爱岗敬业，认真负责，吃苦耐劳，坚守阵地。这样才能保证工程质量和进度，并维护应有的权益。
3.6坚持以人为本
调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行“目标管理，绩效考核”，尽可能用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理成果。
4、结语
工程施工管理是一项复杂的工作，项目经理除了加强工程施工管理及其他有关知识的学习外，还要善于协调有关方面关系，并加强自身修养，严格按照规定办事，保证各项措施得到真正落实。在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断提高管理水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。因此，建设一支技术全面、精通管理、运作规范的专业化施工队伍，是时代的要求，更是一种责任。
参考文献：
[1]李桂明.水利工程项目施工三大要素.施工企业管理.2012.11.
[2]勒思东，陈文会.水利施工管理中应注意的几个问题.山西水利科技.2014.03