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本文是由作者主持的《浙江20年巨变的经济学分析———制度变迁与发展轨迹》书稿中的一章。它把浙江的巨变放在全国宏观环境中来研究 ,从制度经济学和发展经济学的角度 ,对巨变的动力源、巨变的微观基础、巨变的资源保障、巨变的经济支柱、巨变成功的保证诸方面 ,总结浙江体制变迁与经济发展过程中的基本经验。特别是重构多元化的市场主体结构、加速生产要素的有效流动、发展区域特色经济 ,以及作为制度变迁的“第一行动集团”的民众的诱致性制度创新与作为“第二行动集团”的政府的正规的制度安排的合力作用的经验 ,在全国具有普遍意义。