论粮食安全体系的构建

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粮食经济安全,也称为粮食安全,其概念是在20世纪70年代由联合国粮农组织提出来的.其概念是保证任何人在任何时候都能够得到为了生存与健康所需要的足够食品.1983年联合国粮农组织总干事萨乌马认为,粮食经济安全的最终目标是确保所有的人在任何时候都能买得到又买得起其所需要的基本食品.事实上,在我国不同的时期,粮食经济安全有不同的涵义,在与外国贸易较少的时期,粮食经济安全就是粮食供给能够保证我国居民的基本供给,不因为粮食的问题影响全国居民的生存和健康,不影响国家经济社会的发展.在与外国贸易交往较多时期,还应包括因粮食供给不足,依赖其他国家的粮食供给而损害本国的国家主权、独立的问题,不因国际粮食市场的波动而影响国内经济社会的发展.前者是一种纯粹的国内经济问题,这种安全可称之为内部经济安全;后者称之为外部经济安全.有些专家还将粮食经济安全分为宏观粮食经济安全与微观经济安全,宏观经济安全主要是指一个国家或者地区从总体上看粮食的经济安全,微观经济安全是指每一个居民能够获得粮食的状况.
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