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党的十八届三中全会提出探索建立自然资源资产负债表及离任审计制度.着眼于此,本文借鉴国际通行的自然资源核算方法,并结合当前理论与实务界所推荐的各类方法,提出自然资源资产负债表编制的核心要素与方法.而当前的实践停留于政府层面,无法更深层次的将全体百姓调动起来的现实,也促使笔者思考如何通过核算主体的拓展,实现自然资源保护的全民参与和全民监督.