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党的十六大报告指出:"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉."在新的形势下,各种新问题、新矛盾层出不穷,而当前发展的新形势也对我们的各项工作提出了新的要求,面对这些复杂的情况,要想使各项工作有起色,必须努力开创工作新局面,做到"树"、"情"、"学"、"创"四个字.