2015年6月17日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，主要提出降低返乡创业门槛、落实定向减税和普遍性降费政策、加大财政支持力度、强化返乡创业金融服务、完善返乡创业园支持政策等方面支持措施。《意见》还要求，抓好《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要（2015-2017年）》的落实，打造一批民族传统产业创业示范基地、一批县级互联网创业示范基地。
　　在政策发布前几天，本刊记者正在甘肃贫困地区调研，捕捉到一批青年返乡、大众创业、万众创新促进贫困地区发展、就业、增收的典型。对于甘肃这样一个全国扶贫攻坚重点地区来说，利用“弘扬中华文明，反哺故土亲人”的真实情感，不断激发赤子情怀，感召游子返乡，共同促进家乡脱贫致富与社会和谐进步，不失为一招“妙棋”。
　　在甘肃部分地区，网络资源带动着返乡创业热潮，返乡者成为农村电子商务的主力军，他们不仅改变着自己的命运，也改变着西部地区的发展方式。
　　段国强：放弃高薪回乡屡次创业
　　提到段国强，成县人都竖起大拇指，“你说‘农民小段’啊，攒劲得很”。2012年，段国强在广东华强集团上班，完税后6000多元/月，各项福利待遇都很好。却在2013年辞职，毅然决然回到家乡。
　　之前段国强在成县有过一次创业——经营手机买卖，因货源质量不过关，奉行“诚信为做人之本、经营之魂”的段国强对乡亲们进行赔款，那次赔了27万多，创业也宣告失败。再次回乡创业，段国强提前做足了准备。
　　在深圳，段国强留意到农村的土特产品很受市民青睐。2013年3月，他在网上看到成县县委书记李祥通过网络销售核桃的报道，于是试着在微博私信“核桃书记”，询问政府对返乡创业的支持政策，得到了李书记的鼓励和肯定答复。谈及辞职，他露出憨憨的笑容：“我学历不高，虽然工资可观，一直飘泊在外也不是办法呀，家乡又有政策，还不如回家创业呢。”

　　段国强所在的镡河乡建村是成县最偏远的行政村之一，距乡30多公里，距县城70公里，属于特困片区，也是建档立卡贫困村，目前村庄还是泥泞路。回乡后，段国强在县城租了4间房，创办了名为“成县原生态土特产”的淘宝网店：1间住人，1间办公，还有2间做仓库，以高价收购农户产品，然后网上销售当地的土蜂蜜、椴木香菇、野生蕨菜等各类土特产品。
　　都说创业头三年艰难，段国强想得很清楚：第一年要人气，第二年要名气，第三年做品牌。前两年，遇到的困难依然超出想象：稳定的货源、快递的速度、服务的质量、市场的开拓、充足的资金……好在，段国强都克服过来了，直到2015年，资金虽然困难，但他选择和加工厂合作，多多少少也减轻了部分资金压力。同时期做电商的表弟，因为资金困难早已放弃。现在，段国强注册成立了成县农民小段电子商务有限公司，经营康县木耳、香菇，成县核桃、核桃仁、土蜂蜜等货源充足的特产。
　　“农民小段”的目标不止于此，前不久他注册了5个类目，均拿到了TM，还有一个类目没有拿到。按他的话，“如果商标都注册完成，那么产品就好卖了，并且有提价的空间，相应地对农民的收购价也能提高。”目前，他又动了“本村”的心思，已初步获村主任认可，在保护山林保护环境的前提下，充分利用建村大片的原始森林，免费提供蜂箱和蜜蜂给贫困户，最后按照收购价去收购他们的蜂蜜，带动村里集体致富。未来，这位创业者的脚步不停，会逐步发展香菇、核桃深加工，进而带动本乡、本县甚至邻县的发展。
　　吕波：借电商东风创新开发杜仲雄花
　　吕波，康县白杨乡南城沟村人，早在2008年就在淘宝网上开起了自己的淘宝店，做起了电商。碍于康县物流条件的滞后，他将实体门店开在了离家乡不远的陕西汉中，因为就整个西北来说，汉中的物流比较发达，而且成本低，当时发货2元/公斤，在康县100公斤的话差不多需要1000元。于是，在康县寻找货源，到汉中发货成了吕波的最佳选择，电商生意也做得风生水起。
　　“我自己开网店，平常在网上销售中药材等产品。2010年的时候，我偶然得知杜仲树的雄花可以入茶，而且营养价值极高，我就想，是不是也能把雄花茶作为产品来开发呢？”吕波回忆说。南城沟村离乡镇35公里，由于实施了退耕还林，自然条件适合杜仲生长，房前屋后、漫山遍野生长着大量的杜仲树，树龄高者已达四五十年。
　　有了这个想法后，吕波在网上查看了大量的资料，随后，又对杜仲雄花茶的市场、销售等情况进行了调查。刚开始，只有他和家人、朋友十几个人采摘，那一年仅采了不到100斤的干花。
　　杜仲雄花在吕波自己的网店销售一空后，村民们纷纷开始主动采摘雄花。吕波说，村民们采摘来的雄花他都收购到自己家，“他们没有销售渠道，我就通过网店帮他们销出去。”“我的网店做得还不错，只要东西好，销售基本上不会出现问题。”两三年来，村上甚至邻村的杜仲雄花都是通过他的网店销售出去的。因为杜仲树花期短，且鲜雄花不能过夜，为了做出优质的花茶，吕波甚至购置了新的加工设备进行试验。
　　在创新产品的同时，吕波没有停止推动电商这辆快车的行进。
　　2014年以来，康县的物流飞速发展，货源地在康县的吕波，第一时间回到康县，开发家乡资源的同时，也把发展经验带回到家乡。2014年3月27日，他正式注册成立了位于白杨乡南城沟村赵家河社的康县美诚中药材种植农民专业合作社。之后他积极带动合作社7家农户共同试点种植20亩黑柴胡，同时大规模种植仿野生天麻，实现按订单种植、订金+农户生产的机制，提高农户收入，并对合作社及周边农户进行技术指导工作，以实现增产。目前，合作社已吸收30余户。 　　2014年4月至2015年初，仅仅不到一年的时间，美诚中药材的总销售额（仅指网上销售额）顺利突破600万元人民币；同时签约了几个常年要货的大客户订单，从而使美诚在短时间内实现了飞跃式发展。这一切是只有4个人的吕波团队实现的。
　　2015年3月，吕波把杜仲雄花经过传统与现代加工工艺相结合，加工成杜仲雄花茶。新产品投入市场后，为本就繁荣的网店又添了一把火。
　　发展到现在，吕波依然谦虚，“我只是在完善基础工作，算不上好，还需要有好的品牌、策划和包装设计，提高产品附加值，进而增加农户收入。”
　　刘琪：勇回家乡发挥一技之长
　　见到刘琪，第一印象是瘦瘦弱弱，很难想象，今年24岁的他一手创办的陇上人家土特产馆截至目前销售农产品6万多斤，店铺营业额76万余元，店铺信誉四钻级，同时其成立的大草湾村线下实体店，带动索池乡建立网店38家，发展老客户三百多个，月交易额三万元。

　　他是成县本地人，早在大连东软信息技术学院计算机系就读时就开办过自己的网店，毕业之后签约IBM。由于浓重的亲情观念，2012年刘琪回到索池乡财政所工作，同时担任索池乡大草湾村驻村干部。在尽职尽责完成工作的同时，他并没有放弃自己的所长。
　　经过酝酿，2013年，他利用业余时间开始经营自己的淘宝店铺“陇上人家土特产馆”，努力利用网络销售索池的土特产品，帮助农民增加收入。网店经营初期，他不断探索不断学习，熟悉了店铺装修、产品推广、网上营销等一系列电子商务方面的知识，并将这些充分运用到自己的网店管理中。成熟后，不仅自己搞电商研发，还帮助解决村里其他人发展电商，帮助村民搞产品销售、注册商标。
　　网店成立之初，刘琪就确立了以帮助农民增收为己任，通过帮助索池乡王湾村、大草湾村、寨子村等各村99户贫困户销售核桃、挂面、大樱桃、花椒、蕨菜等农产品，使农户家的农产品得以高于市场价出售，直接增加农民收入。2014年，陇上人家土特产馆利用网络销售出王湾、寨子、索池村的核桃两万多斤，每斤高于市场价2到4元，春夏季销售王湾、寨子村大樱桃两千多斤，每斤高出市场价5到8元，共增加农户收入近十万元。2015年5月，销售索池乡王湾村、寨子村，小川镇西峡村、单山村大樱桃8000余斤，增加农户收入4万余元。农户增加收入的同时，也看到了电子商务的好处，增加了他们开设网店的信心。
　　在繁忙的销售工作之外，刘琪还认真制定了以淘宝店铺的开设流程、装修要点、店铺推广及日常经营等内容为主体的培训教程，对农村青年、留守妇女等进行电子商务培训共5次，培训学员一百多名，开设网店42家。其中最具代表性的群众店铺“成县云雾山土特产馆”，已经成功销售农副产品500多笔，销售额16万余元，同时带动贫困户种植大樱桃30多亩，嫁接核桃2000余株，帮助指导30多户贫困户产业转型。
　　对年轻人来说，没有一帆风顺的发展，更何况刘琪是帮助农户无差价进行销售。目前他的电商团队共七八个人，房租一年3万，算了算今年挣的钱还不够交房租。他还笑着讲了自己的经历：“农历七月七是摘核桃的时节。之前我动员家人全部种了核桃，去年因为有闰七月，后七月摘合适，当时我也忙糊涂了，想抢占先机的，就在前七月摘了，摘下来7天都剥不了外面的青皮，只能全部扔掉，可亏大了。”资金短缺是他面临的最大问题，也是他最感动的地方：就在不久前，县委书记李祥用自己的工资卡给银行做抵押，为他贷了20万。
　　还有康县阳坝镇的王小琴等等，这些典型的背后，是千千万万返乡创业者的缩影，他们怀着梦想、借着政策、引领“风”尚，让这股创业之风吹回了家乡，吹进了贫困地区。