【摘 要】
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明万历年问，淮盐逐步实行“仓盐折征”。这是朝廷“政商分离”变革的第三步，并有潜移默化的可能。袁世振于万历四十四年，在其《盐法十议》中，并未提出“纲运法”（本文称其为第二疏
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明万历年问，淮盐逐步实行“仓盐折征”。这是朝廷“政商分离”变革的第三步，并有潜移默化的可能。袁世振于万历四十四年，在其《盐法十议》中，并未提出“纲运法”（本文称其为第二疏理方案），而是提出一个更加损害盐商利益的方案（本文称其为第一疏理方案）。但该方案出台后，即遭到盐商（尤其是大盐商）的抵制。“纲运法”则是在袁世振第一方案失败后，于万历四十五年九月，在去扬州的路上，经与盐商接触后，偶然提出的。
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