【摘 要】
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民意的充分表达是民主政治发展的必然要求，是构建和谐社会的基础条件，也是政府过程中不可或缺的环节：从政府过程看，民意表达是制定决策的根本前提，是决策顺利实施的有力保障，也是决
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民意的充分表达是民主政治发展的必然要求，是构建和谐社会的基础条件，也是政府过程中不可或缺的环节：从政府过程看，民意表达是制定决策的根本前提，是决策顺利实施的有力保障，也是决策调整的重要依据。随着我国社会政治经济的发展，民意表达“进入”政府的决策过程正在成为一种现实存在并产生越来越大的影响力：当前首要的是要为民意的充分表达营造良好的社会环境并提供制度上的保障。
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