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现代公共图书馆是保障社会信息公平的机构或制度,是促进社会包容与社会和谐的重要载体。公共图书馆社会包容使命的切实发挥不仅需要理念的更新,还需要从理念到制度安排和服务实践层面都贯穿着包容的力量与精神。服务制度中体现社会包容性,服务实践中贯穿社会包容性,图书馆应创建包容性人文环境,促进人与人的和谐相处。