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摘要：面对中部崛起和“两型社会”的机遇和挑战，湖南产业结构正处于调整优化的重要时期。本文以产业结构优化理论为基础，分析了近年来湖南省产业结构的变化特点并提出产业结构优化的相关建议。
关键词：湖南；产业结构；优化；建议
中图分类号：F062.9
文献标识码：A
文章编号：1001-828X(2011)02-0233-01
一、产业结构优化理论概述
产业结构不仅能够体现一个社会生产力发展的状况，而且也能够体现综合国力，可以作为衡量经济发展质量的生产力指标。产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。合理化主要是依据产业关联技术经济的客观比例关系，来调整不协调的产业结构，促进国民经济各产业间的协调发展；高度化主要遵循产业结构演化规律，通过创新，加速产业结构的高度化演进。产业结构优化过程就是政府通过有关产业政策调整来影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，来推进产业结构的合理化和高度化发展。
二、湖南产业结构的变化特点
(一)湖南三次产业结构总的变动状况
湖南省第一产业基本上是呈稳步下降趋势，第二产业呈稳步上升趋势，第三产业在波动中呈下降趋势。从1996到2001年，湖南的三次产业结构由原来的“二、三、一”转化为“三、二、一”结构。说明湖南当时的第二产业发展滞后，使得第三产业“虚高度化”，这不符合经济发展的一般规律。2006年以后，湖南的三次产业结构由原来的“三、二、一”又转化为“二、三、一”结构(见图1)。这段时间里第二产业呈稳步上升趋势，第三产业在波动中呈下降趋势，但随着工业化进程步伐的加快，特别是从2006年开始，第三产业的比重一直呈现下滑的态势(见表1)。
从第三产业看，交通运输仓储及邮电通信业、批发和零售贸易餐饮业、金融保险业比重下降趋势较为明显，而其他服务业比重明显上升。我们从表中可以看到，代表现代服务业的金融保险业等产业比重下降明显，这说明了湖南的第三产业发展中现代服务业发展比较滞后，服务业层次比较低，为第一、第二产业服务能力弱。
三、湖南产业结构优化的政策建议
(一)产业结构优化要结合湖南的资源禀赋
湖南省处于东部沿海与西部地带的结合部，北靠长江，南邻广东省，拥有京广铁路、湘黔铁路、106及107国道，交通较发达，具有良好的区位优势。可以充分利用区位优势来承接珠三角经济区的相关产业。湖南与沿海发达地区相比，劳动力成本低，水、电、气充裕，物产资源丰富，市场潜在优势明显。另外，湖南的矿产资源丰富，世界已知的160多种矿产中，湖南已发现134种，其中就有51种储量居于全国前10位，铋、重金石、海泡石、萤石、高岭土等的储量居于全国首位，钨、锑储量居世界首位。而且湖南还是国内著名的“有色金属之乡”和“非金属之乡”，可以在精加工、深加工、完善品种结构方面进一步发展。
(二)产业结构优化要结合新农村的建设
建设社会主义新农村，是我国经济社会发展战略的重大调整。只有把农村的问题解决好了，在第一产业的产值增加的基础上，第二、三产值才会得到提高。反过来，产业结构的优化也会不断地吸收农村的剩余生产力，这就使得第一产业的剩余劳动力减少了，而第二、三产业的就业劳动力增加了，这也有助于新农村的建设。这两者是相互影响、相互促进的关系。因此，政府要推进农业产业化，改善农业结构，提高生产效率，努力建设好新农村。重点培育一批能有效带动现代农业基地建设的集农产品生产、加工和销售于一体的龙头企业，积极推广集约化经营和专业化生产，把农产品加工业培育成湖南省的一大支柱产业。
(三)产业结构优化要结合工业化进程
就产业结构而言，整个工业化进程始终是与产业结构的变动和不断升级相联系的，工业化是衡量产业结构优化的一个重要的指标。因此，湖南省要加快调整和创新，努力实现传统工业部门的升级换代，继续强化传统优势产业竞争力。同时着重促进支柱产业、优势产业、特色产业优化升级，提高综合竞争能力，使工业结构更合理。例如，大力发展装备制造、钢铁有色、卷烟三大支柱产业，增强产业带动力和扩张力；扶持电子信息、新材料、生物医药三大新兴产业，增强产业提升力；提高食品加工、石油化工、建筑材料、造纸四大传统产业结构，增强产业竞争力；加快发展现代服务业，增强产业力和扩张力。
(四)产业结构优化要结合现代服务业的发展
发展第三产业是符合产业结构的一般规律，湖南的第三产业还相当落后，竞争力还相当弱，增长的空间还非常大。第三产业主要内容就是现代服务业。因此，政府要完善第三产业，巩固传统服务业，着力发展现代服务业。首先要积极发展传统服务行业，为批发与零售贸易业、餐饮业、交通运输业和社区服务业等提供更宽松的政策环境、市场环境。其次要将不仅本身成长快速而且产业关联度大的旅游、会展和文化产业等培育成为主导型服务产业，形成特色、品牌，发挥规模效应和支柱作用。再次要大力发展现代化的金融、证券业等，构建便捷、高效、宽松的湖南融资环境，为湖南产业经济发展提供资金保障，从而推动湖南第三产业的产业结构上档次、上水平。
参考文献：
[1]苏东水.产业经济学[M].高等教育出版社，2000.
[2]朱玉林，何冰妮，李佳.湖南产业结构演进的实证分析[J].统计与决策，2008(15).
[3]吴练达，甘晗.经济质量指标与中国经济奇迹实证分析[J].天津商业大学学报，2011，1.
关键词：湖南；产业结构；优化；建议
中图分类号：F062.9
文献标识码：A
文章编号：1001-828X(2011)02-0233-01
一、产业结构优化理论概述
产业结构不仅能够体现一个社会生产力发展的状况，而且也能够体现综合国力，可以作为衡量经济发展质量的生产力指标。产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。合理化主要是依据产业关联技术经济的客观比例关系，来调整不协调的产业结构，促进国民经济各产业间的协调发展；高度化主要遵循产业结构演化规律，通过创新，加速产业结构的高度化演进。产业结构优化过程就是政府通过有关产业政策调整来影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，来推进产业结构的合理化和高度化发展。
二、湖南产业结构的变化特点
(一)湖南三次产业结构总的变动状况
湖南省第一产业基本上是呈稳步下降趋势，第二产业呈稳步上升趋势，第三产业在波动中呈下降趋势。从1996到2001年，湖南的三次产业结构由原来的“二、三、一”转化为“三、二、一”结构。说明湖南当时的第二产业发展滞后，使得第三产业“虚高度化”，这不符合经济发展的一般规律。2006年以后，湖南的三次产业结构由原来的“三、二、一”又转化为“二、三、一”结构(见图1)。这段时间里第二产业呈稳步上升趋势，第三产业在波动中呈下降趋势，但随着工业化进程步伐的加快，特别是从2006年开始，第三产业的比重一直呈现下滑的态势(见表1)。
从第三产业看，交通运输仓储及邮电通信业、批发和零售贸易餐饮业、金融保险业比重下降趋势较为明显，而其他服务业比重明显上升。我们从表中可以看到，代表现代服务业的金融保险业等产业比重下降明显，这说明了湖南的第三产业发展中现代服务业发展比较滞后，服务业层次比较低，为第一、第二产业服务能力弱。
三、湖南产业结构优化的政策建议
(一)产业结构优化要结合湖南的资源禀赋
湖南省处于东部沿海与西部地带的结合部，北靠长江，南邻广东省，拥有京广铁路、湘黔铁路、106及107国道，交通较发达，具有良好的区位优势。可以充分利用区位优势来承接珠三角经济区的相关产业。湖南与沿海发达地区相比，劳动力成本低，水、电、气充裕，物产资源丰富，市场潜在优势明显。另外，湖南的矿产资源丰富，世界已知的160多种矿产中，湖南已发现134种，其中就有51种储量居于全国前10位，铋、重金石、海泡石、萤石、高岭土等的储量居于全国首位，钨、锑储量居世界首位。而且湖南还是国内著名的“有色金属之乡”和“非金属之乡”，可以在精加工、深加工、完善品种结构方面进一步发展。
(二)产业结构优化要结合新农村的建设
建设社会主义新农村，是我国经济社会发展战略的重大调整。只有把农村的问题解决好了，在第一产业的产值增加的基础上，第二、三产值才会得到提高。反过来，产业结构的优化也会不断地吸收农村的剩余生产力，这就使得第一产业的剩余劳动力减少了，而第二、三产业的就业劳动力增加了，这也有助于新农村的建设。这两者是相互影响、相互促进的关系。因此，政府要推进农业产业化，改善农业结构，提高生产效率，努力建设好新农村。重点培育一批能有效带动现代农业基地建设的集农产品生产、加工和销售于一体的龙头企业，积极推广集约化经营和专业化生产，把农产品加工业培育成湖南省的一大支柱产业。
(三)产业结构优化要结合工业化进程
就产业结构而言，整个工业化进程始终是与产业结构的变动和不断升级相联系的，工业化是衡量产业结构优化的一个重要的指标。因此，湖南省要加快调整和创新，努力实现传统工业部门的升级换代，继续强化传统优势产业竞争力。同时着重促进支柱产业、优势产业、特色产业优化升级，提高综合竞争能力，使工业结构更合理。例如，大力发展装备制造、钢铁有色、卷烟三大支柱产业，增强产业带动力和扩张力；扶持电子信息、新材料、生物医药三大新兴产业，增强产业提升力；提高食品加工、石油化工、建筑材料、造纸四大传统产业结构，增强产业竞争力；加快发展现代服务业，增强产业力和扩张力。
(四)产业结构优化要结合现代服务业的发展
发展第三产业是符合产业结构的一般规律，湖南的第三产业还相当落后，竞争力还相当弱，增长的空间还非常大。第三产业主要内容就是现代服务业。因此，政府要完善第三产业，巩固传统服务业，着力发展现代服务业。首先要积极发展传统服务行业，为批发与零售贸易业、餐饮业、交通运输业和社区服务业等提供更宽松的政策环境、市场环境。其次要将不仅本身成长快速而且产业关联度大的旅游、会展和文化产业等培育成为主导型服务产业，形成特色、品牌，发挥规模效应和支柱作用。再次要大力发展现代化的金融、证券业等，构建便捷、高效、宽松的湖南融资环境，为湖南产业经济发展提供资金保障，从而推动湖南第三产业的产业结构上档次、上水平。
参考文献：
[1]苏东水.产业经济学[M].高等教育出版社，2000.
[2]朱玉林，何冰妮，李佳.湖南产业结构演进的实证分析[J].统计与决策，2008(15).
[3]吴练达，甘晗.经济质量指标与中国经济奇迹实证分析[J].天津商业大学学报，2011，1.