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2010年12月31日,中共中央国务院发布《关于加快水利改革发展的决定》（以下简称《决定》）,《决定》中第一次提出要实行最严格的水资源管理制度,并把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。而全面实行最严格的水资源管理制度,就必须加强水资源监控能力建设。然而目前我国水资源管理基础设施薄弱,监控手段缺乏。