论文部分内容阅读
摘 要:图书馆是丰富人民群众文化生活,提高文化素质的重要场所。本文通过对我国公共图书馆的运作模式进行了简单概述后,提出了建立图书馆新的运行机制的基本思路,包括:完善考评制度,建立激励机制、公益性与有偿服务相结合、拓展知识传播的功能等三个方面。文章旨在结合各地条件,摸索出一条因地制宜的图书馆运行机制,促进图书馆形成良好的竞争与自我完善发展的模式。
关键词:图书馆 运行机制 思路
中图分类号:G258.22 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)08(a)-0252-01
图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分,在提高全民文化素质,服务科技发展、丰富人民群众文化生活的过程中起到了重要的作用。随着经济的不断发展,人们对图书馆的要求也在不断的提高,但公共图书馆的发展速度并没有跟上社会的发展与人们精神生活层次提高的步伐,制度的老化、体系的漏洞,尤其是经费的短缺,更是让我国很多地方公共图书馆陷入了有馆无书,或者干脆就是无馆也无书,有其名而无其实的状态[1]。而地方图书馆的缺失,对于促进全民素质的提高,建设和谐社会无疑会产生巨大的影响。因此,建立新的公共图书馆运行机制,促进公共图书馆的良性发展,是丰富我国文化建设体系、提高全民文化素质的重要途径。
1 图书馆运行机制概述
图书馆运行机制是指图书馆在有规律的运行当中,可以影响到图书馆正常运行的各种要素的功能、结构、方式的联系以及有这些要素形成的影响、作用及原理。虽然人们对于图书馆的运行机制看法并不完全相同,但对于图书馆的运行机制是一种动态的变化的机制,其发展要收到社会经济、物质生活、人们的精神文化层次等外在因素影响,而且也是基于这种影响不断的改变,并日趋完善的一种机制的看法是没有异议的[2]。改革开放以后,传统的计划经济体制下的图书馆运作模式及运行机制越来越不能适应新形势,尤其是近些年来我国的经济发展与世界各国的联系来往越来越密切,再加之全国各地的经济发展状况、社会条件等差别巨大等问题的出现,这种矛盾越发的突出。
2 建立图书馆新的运行机制的基本思路
2.1 完善考评制度,建立激励机制
图书馆属于事业单位,其工作的考核用职称来衡量,所以职称的高低成了制约职工工资的最大影响因素。一些工作年限长职称高的馆员,工作多少都可以领高工资,而年轻的职称低的馆员虽然每天付出大量劳动,但受限于职称低,只能拿着非常微微薄的收入。久而久之,绩效工资下的激励制度就失去了意义了。通过对河南省8个县级图书馆工作人员调查发现(如图1),对现在考核制度满意的不足20%,大部分工作人员对现在的职称与工资制度是不满意的;另外,就是对于职称考核的机制。图书馆是一种公共服务部门,其提供的主要工作性质就是服务,所以服务态度的优劣应该是社会对于图书馆评价的主要渠道。整个图书馆只有图书情报类的工种有较多的专业技术因素。所以按照发表论文数量与科研贡献评价职称显然有失公平,所以下一步的考评机制要采用馆内评价与社会评价相结合,对于以提供服务为主的就要考评其服务质量,将工作按类别量化。充分完善图书馆奖惩运行机制,做到赏罚分明,修炼“内功”。
2.2 公益性与有偿服务相结合
公共图书馆的经费来源主要就是政府投资,但观察现在图书馆的运行状况不难发现,图书馆的拨款往往在财政预算的时候是“最后被想到”,当政府经费短缺的时候又是“首先被砍掉”,导致图书馆的办馆经费严重短缺,甚至在一些地方无法运行下去。如截至到2010年,我国县级图书馆中约有8.7%的图书馆没有馆舍,约有26.1%的图书馆没钱或者接近没钱买书,这是一个不争的事实。所以探索一条在公有制引导下的市场化发展道路,也是新时期图书馆践行科学发展观的一种新思路。在这方面有很多成功的例子,如南京市图书馆利用该馆计算机网络技术方面的优势,与许多大企业联手参与某个国际大型活动的网上数据库建设项目的投标,并一举中标。这件事情在南京成为一段佳话,也在图书馆界引起一场不小的震动;又如绍兴市图书馆辅导培训部,充分发挥教育职能,利用馆舍开展素质教育培训,2001年共培训学员近5000人,并创经济效益达45万余元[3]。结合地方特色,通过图书馆开展展览服务、图书培训服务、科教宣传、智力开发等服务,完全可以既发挥图书馆优势服务地方经济文化建设,又能弥补办公经费的不足。
2.3 拓展知识传播的功能
图书馆的职能之一就是通过收集、合理的分类、有序的加工进行等过程对社会上的知识管理与储存,并利用各种方式提供给读者使用。长期以来,图书馆都是按照事业单位上下班的时间,定点的上下班开放,接受读者阅读借阅等,而很少主动走出去。服务范围主要是城市或城市周围的居民,广大农村特别是偏远地区的居民,随着经济的发展对于文化知识的需求也越来越多,尤其是农业科技方面的图书资料,但由于空间的距离无形中使得“图书馆”变的非常遥远,这种“遥远”久而久之甚至演变成了心理上的距离。这对于未来新时期图书馆本身的全面发展,以及城乡一体化的推进都是十分不利的。所以应该在以后图书馆的文化传播机制上改变,对于边远地区农村居民应该有选择、有针对性、分人群的定期送书下乡。当然这种送书不单单是送去了纸质的文献,更重要的是把图书馆心系百姓的“职责“送到了千家万户,从心理上拉近与基层人民群众的距离。
3 结语
公共图书馆,主要是由政府出资举办设立的,是以公益事业为目的,从事公共文化活动的社会服务组织,其性质是社会公益性组织的属性是必须长久坚持的。但随着经济社会的发展,一系列矛盾也不断的影响着图书馆的发展,所以必须要多措并举的从运作模式、服务方式等方面不断的完善图书馆的工作方法,因地制宜的形成适合自身发展的运行机制,让图书馆成为支持社会主义文化建设,丰富人民大众精神生活的桥头堡。
参考文献
[1] 李岩.内地县级公共图书馆的生存现状与发展对策[J].科技情报开发与经济,2006,16(17):25～26.
[2] 容玉碧.对图书馆运行整体机制的认识[J].全国新书目,89～90.
[3] 陈媚.试论我国公共图书馆内部运行机制改革[J].科技咨询(科技管理),2010(22):127～128.
关键词:图书馆 运行机制 思路
中图分类号:G258.22 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)08(a)-0252-01
图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分,在提高全民文化素质,服务科技发展、丰富人民群众文化生活的过程中起到了重要的作用。随着经济的不断发展,人们对图书馆的要求也在不断的提高,但公共图书馆的发展速度并没有跟上社会的发展与人们精神生活层次提高的步伐,制度的老化、体系的漏洞,尤其是经费的短缺,更是让我国很多地方公共图书馆陷入了有馆无书,或者干脆就是无馆也无书,有其名而无其实的状态[1]。而地方图书馆的缺失,对于促进全民素质的提高,建设和谐社会无疑会产生巨大的影响。因此,建立新的公共图书馆运行机制,促进公共图书馆的良性发展,是丰富我国文化建设体系、提高全民文化素质的重要途径。
1 图书馆运行机制概述
图书馆运行机制是指图书馆在有规律的运行当中,可以影响到图书馆正常运行的各种要素的功能、结构、方式的联系以及有这些要素形成的影响、作用及原理。虽然人们对于图书馆的运行机制看法并不完全相同,但对于图书馆的运行机制是一种动态的变化的机制,其发展要收到社会经济、物质生活、人们的精神文化层次等外在因素影响,而且也是基于这种影响不断的改变,并日趋完善的一种机制的看法是没有异议的[2]。改革开放以后,传统的计划经济体制下的图书馆运作模式及运行机制越来越不能适应新形势,尤其是近些年来我国的经济发展与世界各国的联系来往越来越密切,再加之全国各地的经济发展状况、社会条件等差别巨大等问题的出现,这种矛盾越发的突出。
2 建立图书馆新的运行机制的基本思路
2.1 完善考评制度,建立激励机制
图书馆属于事业单位,其工作的考核用职称来衡量,所以职称的高低成了制约职工工资的最大影响因素。一些工作年限长职称高的馆员,工作多少都可以领高工资,而年轻的职称低的馆员虽然每天付出大量劳动,但受限于职称低,只能拿着非常微微薄的收入。久而久之,绩效工资下的激励制度就失去了意义了。通过对河南省8个县级图书馆工作人员调查发现(如图1),对现在考核制度满意的不足20%,大部分工作人员对现在的职称与工资制度是不满意的;另外,就是对于职称考核的机制。图书馆是一种公共服务部门,其提供的主要工作性质就是服务,所以服务态度的优劣应该是社会对于图书馆评价的主要渠道。整个图书馆只有图书情报类的工种有较多的专业技术因素。所以按照发表论文数量与科研贡献评价职称显然有失公平,所以下一步的考评机制要采用馆内评价与社会评价相结合,对于以提供服务为主的就要考评其服务质量,将工作按类别量化。充分完善图书馆奖惩运行机制,做到赏罚分明,修炼“内功”。
2.2 公益性与有偿服务相结合
公共图书馆的经费来源主要就是政府投资,但观察现在图书馆的运行状况不难发现,图书馆的拨款往往在财政预算的时候是“最后被想到”,当政府经费短缺的时候又是“首先被砍掉”,导致图书馆的办馆经费严重短缺,甚至在一些地方无法运行下去。如截至到2010年,我国县级图书馆中约有8.7%的图书馆没有馆舍,约有26.1%的图书馆没钱或者接近没钱买书,这是一个不争的事实。所以探索一条在公有制引导下的市场化发展道路,也是新时期图书馆践行科学发展观的一种新思路。在这方面有很多成功的例子,如南京市图书馆利用该馆计算机网络技术方面的优势,与许多大企业联手参与某个国际大型活动的网上数据库建设项目的投标,并一举中标。这件事情在南京成为一段佳话,也在图书馆界引起一场不小的震动;又如绍兴市图书馆辅导培训部,充分发挥教育职能,利用馆舍开展素质教育培训,2001年共培训学员近5000人,并创经济效益达45万余元[3]。结合地方特色,通过图书馆开展展览服务、图书培训服务、科教宣传、智力开发等服务,完全可以既发挥图书馆优势服务地方经济文化建设,又能弥补办公经费的不足。
2.3 拓展知识传播的功能
图书馆的职能之一就是通过收集、合理的分类、有序的加工进行等过程对社会上的知识管理与储存,并利用各种方式提供给读者使用。长期以来,图书馆都是按照事业单位上下班的时间,定点的上下班开放,接受读者阅读借阅等,而很少主动走出去。服务范围主要是城市或城市周围的居民,广大农村特别是偏远地区的居民,随着经济的发展对于文化知识的需求也越来越多,尤其是农业科技方面的图书资料,但由于空间的距离无形中使得“图书馆”变的非常遥远,这种“遥远”久而久之甚至演变成了心理上的距离。这对于未来新时期图书馆本身的全面发展,以及城乡一体化的推进都是十分不利的。所以应该在以后图书馆的文化传播机制上改变,对于边远地区农村居民应该有选择、有针对性、分人群的定期送书下乡。当然这种送书不单单是送去了纸质的文献,更重要的是把图书馆心系百姓的“职责“送到了千家万户,从心理上拉近与基层人民群众的距离。
3 结语
公共图书馆,主要是由政府出资举办设立的,是以公益事业为目的,从事公共文化活动的社会服务组织,其性质是社会公益性组织的属性是必须长久坚持的。但随着经济社会的发展,一系列矛盾也不断的影响着图书馆的发展,所以必须要多措并举的从运作模式、服务方式等方面不断的完善图书馆的工作方法,因地制宜的形成适合自身发展的运行机制,让图书馆成为支持社会主义文化建设,丰富人民大众精神生活的桥头堡。
参考文献
[1] 李岩.内地县级公共图书馆的生存现状与发展对策[J].科技情报开发与经济,2006,16(17):25～26.
[2] 容玉碧.对图书馆运行整体机制的认识[J].全国新书目,89～90.
[3] 陈媚.试论我国公共图书馆内部运行机制改革[J].科技咨询(科技管理),2010(22):127～128.