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本文探讨加拿大地方政府绩效测量实践中公民、民选官员与市政雇员的角色问题。基于实证调查的经验材料，作者明确指出，当前加拿大绩效管理和测量体系并未寻求公民的参与，也未能让城市民选官员参与进来并发挥其领导作用。作者建议，公民、民选官员和市政雇员在实施和管理市政绩效测量体系中各自扮演的角色应当进行调整，只有成功地让公民和民选官员充分参与，才能保证绩效测量实践的成功。