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【摘要】 随着信息技术和电子技术的快速发展，我国经济得到提升，城市化速度加快，各城市的施工建设数量增多，规模加大，国家在城市道路建设中投入的资金增多，因此，城市道路施工建设中成本管理受到很多人的关注，本文介绍城市道路的施工成本管理研究现状，分析其中存在的不足，提出改善措施和实际中的应用。
【关键字】 城市道路施工；成本管理；成本控制
改革开放以来，城市化进程速度加快，建筑行业竞争日趋激烈，施工成本管理是建筑企业管理的核心，施工建设中投入成本和工程大小体现该企业的建筑水平，当下企业如何做到已施工项目为基础，降低项目施工中消耗成本，加快项目施工速度，提高项目实施质量，保障施工过程中人员的安全已成为建筑等施工企业的运营和提升经济效益的关键。根据现在建筑施工企业的行业标准，工程中标以后两组织签订的项目价钱是固定的，不能加价也不能减价，如果企业想要在其中获得一定的经济效益，那么就应该从企业成本上着手，由此可见，成本管理对一个建筑施工企业的重要性。目前，我国建筑企业使用的施工成本管理办法是从国外引进的，虽然也取得一定的成绩，但是由于国外的经济发展模式与国内不同，因此其施工成本管理在中国实际使用中存在缺点，需要进一步完善，尤其是城市道路中的施工成本管理研究对建筑施工企业具有重要的意义。
一、国内外研究现状
随着项目管理这门学科的创立，国外的项目成本管理逐渐发展起来。美国从世纪20年代以来，开始研究工程项目管理，并且在项目计划管理和成本经济方法上取得一定成绩。30年代美国提出了效用与费用比的概念，这套基本准则最开始是从水利工程中提出的，沿用至今并扩展到其他领域。目前，我的建筑施工企业项目成本管现观念较为落后，表现在成本符理的范围、目的及段等方面的认识存在偏左。参与项目管理人员的成本管理意识较为落后，通常只注重施工成本，而忽视了其他成本的分析和控制。项目成本管理的计算方法不够准确，预测和分析缺乏科学依据等。我国项目成本管理的发展过程中传统的项目成本管理方法越来越不适应时代的发展，而新的且有效的项目成本管理方法却没有适应新时期的市场经济的形势，所以项目成本管理中存在的矛盾日趋尖锐，现在急需适合中国建筑企业的施工成本管理办法。
二、城市道路的施工成本管理中存在的不足
1.组织管理不健全
从组织管理的角度来看，首先是企业部分部门中缺少拥有权力且能够承担责任的成本管理部门，因为施工成本涉及到项目施工的每一个阶段，涉及到施工技术、施工组织、核算、管理等项目，设计到每种活动的各个方面，因而，仅仅依靠财务部门来对成本进行规划并不能有效地控制成本；其次是缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制办法，没有把成本控制工作落到实处，未能形成有效的监督激励机制等。
2.成本控制意识弱
实行项目中的各部门往往都认为成本控制是财务方面的事，与自己无关，搞技术的只负责技术和质量问题，搞工程的只负责施工生产和工程进度情况，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。从表面上看，这样做到了职责清晰，分工明确，但都忽视了成本控制。实际上项目的成本管理是靠各个环节的团结合作来实现的，即项目的效益是由集体创造出来。
3.施工方案不经济
我国施工企业由于对质量成本和工期成本的重视不够，有时会盲目地强调工程质量、赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目没有在充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，达不到有效降低成本的要求。
三、城市道路施工成本控制措施与应用
1.设计阶段成本控制
对本项目实施限额设计。即在限定的资金范围内完成规定设计。这要求设计单位充分理解业主的设计意图，在设计之前，将设计任务书的投资额分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制。本项目引入设计技术咨询，并加强施工图审查，避免设计缺陷、错误或遗漏。
2.招投标阶段成本控制
首先做好招标工作。在招标前科学合理地编排招标计划；注重工程量清单编制，尽可能减少漏项；招标文件中针对施工单位可能出现的不平衡报价或不合理报价，明确具体调价或处理办法；招标时本项目对部分清单子目的综合单价和部分主材单价设置最高限价；编制土石方工程签证结算管理办法，重点做好土石方投资事前控制。其次，做好中标后的合同签订工作，合同中有关新增单价、签证、材料变更、设计变更、计量支付等条款的规定则是成本风险控制的具体体现。
3.施工与竣工阶段成本控制
编制项目实施期间各阶段成本管理办法，从设计到施工对本项目实施全方位全过程的成本控制。加强控制严把变更关。设计变更应根据施工场地的实际情况，优化设计方案，降低不必要投资，并且新增设计部分应在不改变原有功能的前提下，更多考虑经济和社会效益。竣工结算阶段是工程成本控制的最后阶段，关键在于核实增减成本项目的工作量，防止不合理增加工作量。根据施工合同的约定、竣工资料、现场签证和工程变更材料进行审核，使审核后的结算与限额成本对口，并控制在概算以内。
4.在其他建筑工程中的应用
建筑企业施工中成本管理办法是相通的，城市道路成本管理办法可以用于铁路施工中，中標且签订合同以后，通过相似的成本管理办法为企业获得经济效益，提升企业的经济实力，对企业长远发展有重要意义。
四、结束语
目前，我国经济发展迅速，国家拥有较厚固定资产，在这样的情况下，我国的建筑施工企业面临着挑战，也有较好的发展机遇，带来激烈的市场竞争局面。一个企业想要发展，就必须运营方式符合现在的市场经济模式，根据施工成本的不稳定性，提高企业市场竞争力，完善企业的管理办法，提高企业的经济效益等，不断拓宽企业的商业范围，在保证施工质量 的同时，降低企业施工成本，提升企业竞争能力。
参考文献
[1] 罗建华，谭海彦.路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用[J].长沙理工大学学报，2006（09）：82 -86.
[2] 修新然.路桥施工中合同管理在成本控制中的作用[J].现代商业，2008（20）：67-68.
[3] 崔薇，陶传莹.《建造合同》对施工企业成本管理的影响[J].市政技术，2005（09）： 328-331.
[4] 庄静.浅谈施工单位如何建立单合同项目成本考核体系[J].煤炭经济管理新论，2009（12）：357-361.
【关键字】 城市道路施工；成本管理；成本控制
改革开放以来，城市化进程速度加快，建筑行业竞争日趋激烈，施工成本管理是建筑企业管理的核心，施工建设中投入成本和工程大小体现该企业的建筑水平，当下企业如何做到已施工项目为基础，降低项目施工中消耗成本，加快项目施工速度，提高项目实施质量，保障施工过程中人员的安全已成为建筑等施工企业的运营和提升经济效益的关键。根据现在建筑施工企业的行业标准，工程中标以后两组织签订的项目价钱是固定的，不能加价也不能减价，如果企业想要在其中获得一定的经济效益，那么就应该从企业成本上着手，由此可见，成本管理对一个建筑施工企业的重要性。目前，我国建筑企业使用的施工成本管理办法是从国外引进的，虽然也取得一定的成绩，但是由于国外的经济发展模式与国内不同，因此其施工成本管理在中国实际使用中存在缺点，需要进一步完善，尤其是城市道路中的施工成本管理研究对建筑施工企业具有重要的意义。
一、国内外研究现状
随着项目管理这门学科的创立，国外的项目成本管理逐渐发展起来。美国从世纪20年代以来，开始研究工程项目管理，并且在项目计划管理和成本经济方法上取得一定成绩。30年代美国提出了效用与费用比的概念，这套基本准则最开始是从水利工程中提出的，沿用至今并扩展到其他领域。目前，我的建筑施工企业项目成本管现观念较为落后，表现在成本符理的范围、目的及段等方面的认识存在偏左。参与项目管理人员的成本管理意识较为落后，通常只注重施工成本，而忽视了其他成本的分析和控制。项目成本管理的计算方法不够准确，预测和分析缺乏科学依据等。我国项目成本管理的发展过程中传统的项目成本管理方法越来越不适应时代的发展，而新的且有效的项目成本管理方法却没有适应新时期的市场经济的形势，所以项目成本管理中存在的矛盾日趋尖锐，现在急需适合中国建筑企业的施工成本管理办法。
二、城市道路的施工成本管理中存在的不足
1.组织管理不健全
从组织管理的角度来看，首先是企业部分部门中缺少拥有权力且能够承担责任的成本管理部门，因为施工成本涉及到项目施工的每一个阶段，涉及到施工技术、施工组织、核算、管理等项目，设计到每种活动的各个方面，因而，仅仅依靠财务部门来对成本进行规划并不能有效地控制成本；其次是缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制办法，没有把成本控制工作落到实处，未能形成有效的监督激励机制等。
2.成本控制意识弱
实行项目中的各部门往往都认为成本控制是财务方面的事，与自己无关，搞技术的只负责技术和质量问题，搞工程的只负责施工生产和工程进度情况，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。从表面上看，这样做到了职责清晰，分工明确，但都忽视了成本控制。实际上项目的成本管理是靠各个环节的团结合作来实现的，即项目的效益是由集体创造出来。
3.施工方案不经济
我国施工企业由于对质量成本和工期成本的重视不够，有时会盲目地强调工程质量、赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目没有在充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，达不到有效降低成本的要求。
三、城市道路施工成本控制措施与应用
1.设计阶段成本控制
对本项目实施限额设计。即在限定的资金范围内完成规定设计。这要求设计单位充分理解业主的设计意图，在设计之前，将设计任务书的投资额分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制。本项目引入设计技术咨询，并加强施工图审查，避免设计缺陷、错误或遗漏。
2.招投标阶段成本控制
首先做好招标工作。在招标前科学合理地编排招标计划；注重工程量清单编制，尽可能减少漏项；招标文件中针对施工单位可能出现的不平衡报价或不合理报价，明确具体调价或处理办法；招标时本项目对部分清单子目的综合单价和部分主材单价设置最高限价；编制土石方工程签证结算管理办法，重点做好土石方投资事前控制。其次，做好中标后的合同签订工作，合同中有关新增单价、签证、材料变更、设计变更、计量支付等条款的规定则是成本风险控制的具体体现。
3.施工与竣工阶段成本控制
编制项目实施期间各阶段成本管理办法，从设计到施工对本项目实施全方位全过程的成本控制。加强控制严把变更关。设计变更应根据施工场地的实际情况，优化设计方案，降低不必要投资，并且新增设计部分应在不改变原有功能的前提下，更多考虑经济和社会效益。竣工结算阶段是工程成本控制的最后阶段，关键在于核实增减成本项目的工作量，防止不合理增加工作量。根据施工合同的约定、竣工资料、现场签证和工程变更材料进行审核，使审核后的结算与限额成本对口，并控制在概算以内。
4.在其他建筑工程中的应用
建筑企业施工中成本管理办法是相通的，城市道路成本管理办法可以用于铁路施工中，中標且签订合同以后，通过相似的成本管理办法为企业获得经济效益，提升企业的经济实力，对企业长远发展有重要意义。
四、结束语
目前，我国经济发展迅速，国家拥有较厚固定资产，在这样的情况下，我国的建筑施工企业面临着挑战，也有较好的发展机遇，带来激烈的市场竞争局面。一个企业想要发展，就必须运营方式符合现在的市场经济模式，根据施工成本的不稳定性，提高企业市场竞争力，完善企业的管理办法，提高企业的经济效益等，不断拓宽企业的商业范围，在保证施工质量 的同时，降低企业施工成本，提升企业竞争能力。
参考文献
[1] 罗建华，谭海彦.路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用[J].长沙理工大学学报，2006（09）：82 -86.
[2] 修新然.路桥施工中合同管理在成本控制中的作用[J].现代商业，2008（20）：67-68.
[3] 崔薇，陶传莹.《建造合同》对施工企业成本管理的影响[J].市政技术，2005（09）： 328-331.
[4] 庄静.浅谈施工单位如何建立单合同项目成本考核体系[J].煤炭经济管理新论，2009（12）：357-361.