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行政决策是现代行政管理的一项重要内容．通常是指国家行政机关为履行自己的职能，在行政职权范围内，按照法定程序就国民经济和社会发展决策、预算、国家和社会发展事务、立法事务、重要政策的制定、重要建设项目等所作的调研、论证、选择及决定的活动或过程。行政决策居于政府各项工作的首要环节．行政管理中的行政组织、行政执行、行政协调和监督等环节无不以行政决策为基础。行政决策直接关系到政府行为的方向和绩效．对公民的权益有着实质意义的影响，必须要做到科学化和民主化，而决策的科学化和民主化又离不开法制的保障。而且，决策的法制化本