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文章根据国务院审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》关于"建立健全继续教育体制机制"进行研究,分析目前城乡继续教育统筹发展的现状,分析国外成人教育管理体制,提出推进城乡继续教育体制机制改革关键应在管理体制、办学体制、帮扶机制、监察机制和学生入学制度、发展城乡继续教育的政策等方面创新。