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【摘 要】 笔者根据多年工作经验，对水利水电工程施工管理存在的问题及质量控制措施进行简要阐述。仅供同仁参考。
【关键词】 水利水电；施工管理；质量控制
一、水利水电工程施工的重要特征
1、施工质量问题保障
顾名思义，水利水电工程主要是采用水力进行发电，因此，在整个水利水电工程运行系统中，对水的控制非常重要。这就要求工程在施工的过程中应当综合考虑施工现场的水文地质条件，考虑不同情况下水力发电将会带来的影响。比如蓄洪发电时，可能会需要上游的拦水建筑，假若拦水建筑质量不达标，就很可能会对下游的生态环境及居民的人身财产安全造成巨大的影响。因此，为了避免重大影响的产生，在水利水电工程施工中，首先应当确保工程施工质量的优越性。
2、施工安全问题保障
工程施工安全历来是人们关注的重点，不仅仅是因为其会威胁人身安全，同时还在于可能造成的恶劣影响。在水利水电工程施工中，施工人员应当对施工地点周围居民的人身安全进行充分的考虑。在进行爆破时或者水下作业时，防治施工活动对周围人群产生危害，应当劝阻居民暂时回避或者后撤，待工序施工完毕后再返回。
二、我国水利水电工程施工管理过程存在的问题
1、目标管理不严
施工单位在国有经济体制的影响下缺乏严格的建设目标，同时也没有将目标考核制度落实下去，这使得在施工管理实际工作中存在着严重的只注重结果而忽略过程的现象；很多施工管理工作人员在安全管理方面只是一味根据自身经验，而没有制定系统科学的安全管理制度；在进度控制方面更没有做到合同与现场的统一，具有很大的随意性，缺乏严格规范的管理制度，这些现象都使得水利工程出现增加成本或者是延误工期的情况，无法及时发挥出水利工程的效益。
2、管理制度的执行力不强
部分水利施工企業为求得更好的发展而引进了科学先进的现代管理模式，并在企业内部建立了相应的管理机制，并且在实际管理过程中发挥了较大的作用。然而，我国的经济发展受到传统模式的长期影响，使得这些先进的管理机制无法真正运行，工作人员也无法利用这些管理方法来提高自身工作效率，因而对于水利水电事业的发展也没有起到实际的推动作用。
3、监督工作不严谨
在施工过程中，项目的进度与施工质量是大多数施工企业重点关注的内容，此外施工企业也将过多的精力放在工程的回款方面。而在对工程的实际效益的考核方面没有完善的考核机制，这也会直接影响到工作人员的积极性，进而影响到施工管理工作。
4、人员素质较低
人是工程的设计者，也是工程的直接参于者，在工程施工中，施工管理质量的好坏与施工人员有着直接的关系，施工人员技术能力的高低、责任心的强弱和工作态度等都是水利水电工程施工管理的关键，同时，在施工中对工程质量会造成影响的还有工程的指挥人员、操作人员、设计人员等都会直接或是间接的影响到施工的质量。因此，在水利水电工程施工中，只有不断的强化施工人员的素质，提高施工人员的技能，这样才能保证施工质量的优良，保证工程的质量。
三、加强水利水电工程施工管理与质量控制的措施
1、建立完善的企业施工管理制度
1.1改变水利水电工程施工管理理念
时代是不断发展前进的，落后的思想和理念不能适应现代社会发展的需求。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。
1.2优化管理机构，进行体制创新
在一些施工单位中，管理机构人员冗杂，部门设置不合理，各部门之间没有明确的分工，导致工作无法正常开展或是人员干涉过多，这样都不利于水利水电工程施工的正常进行。在施工单位中应推行现代企业制度，用“权责分明、职责明晰”的原则对企业实行管理，优化管理机构，划分职能部门，对人员进行合理调配，提高他们自身的责任意识，为管理体制的创新打下良好的基础。
2、加强施工管理制度的执行力度
企业对工程管理模式的选择需要充分考虑并结合工程项目的具体要求和实际条件，增强管理模式的可行性与合理性，使其具有实际的操作意义，充分发挥在水利水电施工管理工作中的功能与作用。其次，施工企业需要规范内管理，杜绝裙带关系的出现，提高企业管理的公平性，对施工管理工作进行严格的控制与监督，不允许出现疏忽、放任的管理现象。除此之外，水利水电施工企业需要任用管理水平较高、管理经验丰富的施工管理人员，并对其进行专业的培训，提高其责任心，强化他们施工管理的理论水平和管理能力，从而使他们在水利水电工程施工中充分发挥能动性和创造力，提高施工管理工作的效果与现实意义。
3、对于人员的管理
人是施工现场的主体，管理好人，才能够管理好整个施工项目。首先，水利水电项目人员繁多，而且有些子项都是给分包队伍施工，现场人员分属于不同的公司，而总承包公司的管理人员很难将管理措施具体落实到每个人，这就需要加强与分包的队长之间的沟通，再由分包队长将措施传达到每个人。其次，由于施工的区域比较分散，所以在每个区域设定一个或者几个负责人是很有必要的，将具体的管理责任落实到具体的人员身上，不仅提高了管理效率，而且避免了管理的混乱。最后，要严格控制施工人员的行为，对于酗酒、打架和无组织无纪律的私自外出等行为都要有相应的管理措施。
4、对施工原料的控制
水利水电工程施工中所需要的材料种类较多，这些原材料质量的好坏直接影响着工程的质量，高品质的原材料是水利水电工程质量得以保证的基础，一旦施工中所用的原材料质量存在缺陷，那么就会给工程的质量留下隐患。所以在施工中对于原材料的采购、进场、验收、查验等工作都需要有严格的规定，从而保证工程所用的材料的质量，避免劣质材料用到工程施工当中。
5、加强对水利水电工程的施工质量控制
加强水利水电工程的施工质量是施工管理的关键内容。工程质量问题会严重影响后续的施工管理工作，也会使施工企业的形象和声誉一落千丈。
施工质量管理主要包括设计、施工、建设和监理四个方面。为加强水利水电工程的施工质量，施工企业可以建立一个质检组织，按照相关的施工规范进行严格的施工管理和工程验收，也应结合特定工程和施工单位的实际情况制定科学合理的施工设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方要把质量控制放在首位，实行全面的质量管理。
6、水利水电工程的施工成本控制
基于我国的一些水利水电施工企业管理制度落后的现象，强化工程施工的合理性和规划性，降低水利水电工程的施工成本也是刻不容缓的。
施工单位应从各道工序的成本优化入手，保证施工目标得以实现的前提下，获得更大的经济效益。首先在材料采购上，在确保材料质量的前提下通过多家供应商的对比选择最经济的采购。其次在设备使用上，对于那些使用频率较低、价格昂贵的设备应采取租赁的方式获取。制定成本控制的总目标，并将其分解落实到每个人，使每个施工人员都参与到成本控制中去，实现降低水利水电工程施工成本的目的。
四、结束语
施工管理工作对于水利水电工程的施工质量起着关键性的作用，因此水利水电施工企业需要对施工管理中的困境进行详细的分析，并积极采取有效措施予以解决，从而优化并完善施工管理工作，提高水利水电工程的施工质量，促进我国水利水电事业的长期发展。
参考文献：
[1]吕向炜.张宏刚.水利工程质量管理要点分析[J].科技传播.2011（13）
[2]李飞燕.涂兴怀，刘永豪.水利水电工程建设对生态环境影响的分析[J].水利电力科技.2009（01）
[3]赵军.刍议水利工程质量的影响因素及其控制措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（07）
【关键词】 水利水电；施工管理；质量控制
一、水利水电工程施工的重要特征
1、施工质量问题保障
顾名思义，水利水电工程主要是采用水力进行发电，因此，在整个水利水电工程运行系统中，对水的控制非常重要。这就要求工程在施工的过程中应当综合考虑施工现场的水文地质条件，考虑不同情况下水力发电将会带来的影响。比如蓄洪发电时，可能会需要上游的拦水建筑，假若拦水建筑质量不达标，就很可能会对下游的生态环境及居民的人身财产安全造成巨大的影响。因此，为了避免重大影响的产生，在水利水电工程施工中，首先应当确保工程施工质量的优越性。
2、施工安全问题保障
工程施工安全历来是人们关注的重点，不仅仅是因为其会威胁人身安全，同时还在于可能造成的恶劣影响。在水利水电工程施工中，施工人员应当对施工地点周围居民的人身安全进行充分的考虑。在进行爆破时或者水下作业时，防治施工活动对周围人群产生危害，应当劝阻居民暂时回避或者后撤，待工序施工完毕后再返回。
二、我国水利水电工程施工管理过程存在的问题
1、目标管理不严
施工单位在国有经济体制的影响下缺乏严格的建设目标，同时也没有将目标考核制度落实下去，这使得在施工管理实际工作中存在着严重的只注重结果而忽略过程的现象；很多施工管理工作人员在安全管理方面只是一味根据自身经验，而没有制定系统科学的安全管理制度；在进度控制方面更没有做到合同与现场的统一，具有很大的随意性，缺乏严格规范的管理制度，这些现象都使得水利工程出现增加成本或者是延误工期的情况，无法及时发挥出水利工程的效益。
2、管理制度的执行力不强
部分水利施工企業为求得更好的发展而引进了科学先进的现代管理模式，并在企业内部建立了相应的管理机制，并且在实际管理过程中发挥了较大的作用。然而，我国的经济发展受到传统模式的长期影响，使得这些先进的管理机制无法真正运行，工作人员也无法利用这些管理方法来提高自身工作效率，因而对于水利水电事业的发展也没有起到实际的推动作用。
3、监督工作不严谨
在施工过程中，项目的进度与施工质量是大多数施工企业重点关注的内容，此外施工企业也将过多的精力放在工程的回款方面。而在对工程的实际效益的考核方面没有完善的考核机制，这也会直接影响到工作人员的积极性，进而影响到施工管理工作。
4、人员素质较低
人是工程的设计者，也是工程的直接参于者，在工程施工中，施工管理质量的好坏与施工人员有着直接的关系，施工人员技术能力的高低、责任心的强弱和工作态度等都是水利水电工程施工管理的关键，同时，在施工中对工程质量会造成影响的还有工程的指挥人员、操作人员、设计人员等都会直接或是间接的影响到施工的质量。因此，在水利水电工程施工中，只有不断的强化施工人员的素质，提高施工人员的技能，这样才能保证施工质量的优良，保证工程的质量。
三、加强水利水电工程施工管理与质量控制的措施
1、建立完善的企业施工管理制度
1.1改变水利水电工程施工管理理念
时代是不断发展前进的，落后的思想和理念不能适应现代社会发展的需求。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。
1.2优化管理机构，进行体制创新
在一些施工单位中，管理机构人员冗杂，部门设置不合理，各部门之间没有明确的分工，导致工作无法正常开展或是人员干涉过多，这样都不利于水利水电工程施工的正常进行。在施工单位中应推行现代企业制度，用“权责分明、职责明晰”的原则对企业实行管理，优化管理机构，划分职能部门，对人员进行合理调配，提高他们自身的责任意识，为管理体制的创新打下良好的基础。
2、加强施工管理制度的执行力度
企业对工程管理模式的选择需要充分考虑并结合工程项目的具体要求和实际条件，增强管理模式的可行性与合理性，使其具有实际的操作意义，充分发挥在水利水电施工管理工作中的功能与作用。其次，施工企业需要规范内管理，杜绝裙带关系的出现，提高企业管理的公平性，对施工管理工作进行严格的控制与监督，不允许出现疏忽、放任的管理现象。除此之外，水利水电施工企业需要任用管理水平较高、管理经验丰富的施工管理人员，并对其进行专业的培训，提高其责任心，强化他们施工管理的理论水平和管理能力，从而使他们在水利水电工程施工中充分发挥能动性和创造力，提高施工管理工作的效果与现实意义。
3、对于人员的管理
人是施工现场的主体，管理好人，才能够管理好整个施工项目。首先，水利水电项目人员繁多，而且有些子项都是给分包队伍施工，现场人员分属于不同的公司，而总承包公司的管理人员很难将管理措施具体落实到每个人，这就需要加强与分包的队长之间的沟通，再由分包队长将措施传达到每个人。其次，由于施工的区域比较分散，所以在每个区域设定一个或者几个负责人是很有必要的，将具体的管理责任落实到具体的人员身上，不仅提高了管理效率，而且避免了管理的混乱。最后，要严格控制施工人员的行为，对于酗酒、打架和无组织无纪律的私自外出等行为都要有相应的管理措施。
4、对施工原料的控制
水利水电工程施工中所需要的材料种类较多，这些原材料质量的好坏直接影响着工程的质量，高品质的原材料是水利水电工程质量得以保证的基础，一旦施工中所用的原材料质量存在缺陷，那么就会给工程的质量留下隐患。所以在施工中对于原材料的采购、进场、验收、查验等工作都需要有严格的规定，从而保证工程所用的材料的质量，避免劣质材料用到工程施工当中。
5、加强对水利水电工程的施工质量控制
加强水利水电工程的施工质量是施工管理的关键内容。工程质量问题会严重影响后续的施工管理工作，也会使施工企业的形象和声誉一落千丈。
施工质量管理主要包括设计、施工、建设和监理四个方面。为加强水利水电工程的施工质量，施工企业可以建立一个质检组织，按照相关的施工规范进行严格的施工管理和工程验收，也应结合特定工程和施工单位的实际情况制定科学合理的施工设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方要把质量控制放在首位，实行全面的质量管理。
6、水利水电工程的施工成本控制
基于我国的一些水利水电施工企业管理制度落后的现象，强化工程施工的合理性和规划性，降低水利水电工程的施工成本也是刻不容缓的。
施工单位应从各道工序的成本优化入手，保证施工目标得以实现的前提下，获得更大的经济效益。首先在材料采购上，在确保材料质量的前提下通过多家供应商的对比选择最经济的采购。其次在设备使用上，对于那些使用频率较低、价格昂贵的设备应采取租赁的方式获取。制定成本控制的总目标，并将其分解落实到每个人，使每个施工人员都参与到成本控制中去，实现降低水利水电工程施工成本的目的。
四、结束语
施工管理工作对于水利水电工程的施工质量起着关键性的作用，因此水利水电施工企业需要对施工管理中的困境进行详细的分析，并积极采取有效措施予以解决，从而优化并完善施工管理工作，提高水利水电工程的施工质量，促进我国水利水电事业的长期发展。
参考文献：
[1]吕向炜.张宏刚.水利工程质量管理要点分析[J].科技传播.2011（13）
[2]李飞燕.涂兴怀，刘永豪.水利水电工程建设对生态环境影响的分析[J].水利电力科技.2009（01）
[3]赵军.刍议水利工程质量的影响因素及其控制措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（07）